Государственно-частное партнёрство

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………...3

Глава 1. Теоретическое понятие ГЧП………………………………………………….4-9

1.1. Понятие ГЧП и его сущность (принципы, условия эффективности, признаки).4-5

1.2. Формы ГЧП. Этапы формирования системы управления ГЧП в регионах…….7-8

1.3. Анализ принципов проведения тендеров. Аспект эффективности и рисков………………………………………………………………….....………………...9-10

Глава 2. Международный опыт применения ГЧП…………………………………11-13

2.1. Опыт Индии в поддержке и развитии ГЧП………………………………………..11

2.2. ГЧП в Республике Корея: становление и результаты…………………………….12

2.3. ГЧП в Великобритании: достижения и перспективы……………………………..13

Глава 3. Использование различных форм ГЧП в Российской Федерации……......14-

3.1. Применение лизинга……………...……………………………………………...14-15

3.2. Контракты как административный договор …………………………………

3.3. Совместные государственно-частные предприятия……………………………….

3

Введение

Современное экономическое и политическое развитие России определяется не только вековым национальным опытом нашей страны, но и влиянием зарубежных механизмов, технологий, международных политических и экономических тенденций. Одним из широко применяемых в мировой практике механизмов, используемых для достижения поставленных государственных целей, является взаимодействие между органами государства и частным бизнесом, получившее название «государственно-частное партнерство» (ГЧП). Данное партнерство в мировом сообществе рассматривается как один из действенных механизмов эффективного развития рыночной экономики посредством привлечения ресурсов и капиталов частного бизнеса к финансированию общественного сектора экономики, осуществлению крупных проектов развития инфраструктуры, внедрению наукоемких технологий.

На сегодняшний день в нашей стране вследствие определенных бюджетных ограничений имеется дефицит полноценного финансирования публичной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований исключительно за счет бюджетных средств. При этом, несмотря на повышенный интерес властей к успешному взаимодействию с бизнесом и привлечению частных инвестиций, в российской практике механизм ГЧП в государственном управлении используется недостаточно, что обусловливает актуальность анализа проблем применения инструментов ГЧП с целью формирования эффективной экономической политики, развития промышленности, социальной инфраструктуры Российской Федерации.

В западной практике понятие государственно-частного партнерства (ГЧП) используется в узком смысле – как инструмент привлечения бизнеса к выполнению государственных и муниципальных задач, связанных с предоставлением публичных услуг, развитием общественной инфраструктуры, осуществлением крупных и сложных проектов развития технологий. В данной курсовой работе при изучении различной литературы будут представлены исследования по ГЧП России и международных стран в виде опытов и некоторых практик.

4

Глава 1. Теоретическое понятие ГЧП

1.1. Понятие ГЧП и его сущность (принципы, условия эффективности, признаки)

В своей статье “ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРИЗНАКИ ГЧП” В.А. Фильченков даёт чёткое представление о том, что вообще такое ГЧП и для чего оно нужно.

Приведенные результаты обобщения и уточнения точек зрения, существующих в мировой научной литературе и практике государственного управления экономикой, позволяют определить государственно-частное партнерство как качественно особую систему сотрудничества между публичной властью и частным сектором. Неотъемлемыми атрибутами каждой такой системы являются институционально определенные национальные модели, формы, схемы и механизмы установления и реализации конкретных организационно-экономических и имущественно-хозяйственных отношений, присущих им видов деятельности и социальных ролей, осуществляемых в общественных интересах на условиях, экономически и социально выгодных для всех участников таких отношений.