Анализ и оценка результатов государственной политики государственно-частного партнёрства на примере Ленинградской области

Содержание

Введение        2

Раздел 1. Организационно-правовые основы государственной политики в области развития государственно-частного партнёрства в России и её региона        3

1.1. Основные понятия и функции политики государственно-частного партнёрства        3

1.2. Особенности взаимодействия государства и частного сектора        4

1.3. Правовые основы взаимодействия государственного и частного сектора        5

Раздел 2. Анализ и оценка результатов государственной политики государственно-частного партнёрства на примере Ленинградской области        7

2.1. Характеристика развития проектов ГЧП в Ленинградской области        7

2.2. Основные направления развития ГЧП в Ленинградской области        9

Заключение        10

Список литературы        11

Введение

В наше время сотрудничество между государственным и частным сектором стало очень актуальным. Механизм работы данного взаимодействия существенно снижает нагрузку на государственные органы, тем временем как частные предприятия увеличивают свою прибыль.

Проблемы, связанными с обновлением технической инфраструктуры, улучшением жилищного сектора и прочих социально значимых проектов, решаются гораздо быстрее и эффективнее с помощью государственно-частного партнёрства (далее по тексту ГЧП).

ГЧП, как правило, осуществляется на долгосрочной и законодательной основе. Оно объединяет материальные и нематериальные ресурсы государственных органов и частных предприятий с разделением полномочий, ответственности и риска.

Целью данной работы является изучение основ и политики государственно-частного партнёрства, а также анализ результатов сотрудничества на примере Ленинградской области.

Структура работы содержит 2 раздела и 5 параграфов. В первом разделе рассмотрены определения понятия государственно-частного партнёрства, его основные функции, правовые аспекты взаимодействия и их особенности. Второй раздел содержит в себе аналитическую оценку ГЧП в Ленинградской области.

Раздел 1. Организационно-правовые основы государственной политики в области развития государственно-частного партнёрства в России и её регионах

1.1. Основные понятия и функции политики государственно-частного партнёрства

В последние годы государственные органы в зарубежных странах всё чаще начали использовать ресурсы и технические возможности частных предприятий для продуктивного решения вопросов и задач для благополучия страны и её регионов с помощью взаимодействия правительства и частных компаний.

Российская Федерация не стала исключением и в 2006 г. в нормативно-правовых документах стало фигурировать такое понятие как государственно-частное партнёрство.

Можно определить понятие ГЧП, опираясь на федеральный закон, от 13 июля 2015 г. ФЗ № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и изменении отдельных законов Российской Федерации».

ГЧП – это сотрудничество, основанное на соединении ресурсов, распределении всех рисков и полномочий государства и частного сектора, юридически оформленное на конкретный срок и действующее на основе соглашения о ГЧП и МЧП.

Взаимодействие данных структур создается в целях привлечения инвестиций в государственную экономику, а также улучшения качества товаров и услуг.

Выделяют 2 основные функции ГЧП: социальную и финансовую.

Социальная функция представляет собой социально-экономическое развитие государства и отдельных регионов, эффективное управление объектами государственной им муниципальной собственности и развитие промышленных отраслей.