Формирования и использования средств учреждений бюджетной сферы

Оглавление

Введение        3

1.        Специфика формирования доходов и расходов бюджетных учреждений        5

2.        Анализ формирования и использования средств учреждений бюджетной сферы на примере Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Восточный"        14

3.        Основные направления совершенствования формирования и использования средств учреждений бюджетной сферы        23

Заключение        32

Список использованной литературы        34

Введение

В условиях экономической нестабильности и финансовых кризисов актуальность вопросов эффективности и результативности использования бюджетных средств особенно высока, что определяет необходимость теоретической разработки путей решения проблем в этой области. Положения по качеству управления бюджетными средствами организаций требуют комплексного подхода с использованием фундаментальных понятий многих научных направлений, а именно: Всеобщего менеджмента качества, государственного и муниципального управления, теории экономической эффективности, управления финансами и других.

Управление бюджетными средствами определяется как    целенаправленный процесс, связанный с формированием и использованием финансовых ресурсов, которые аккумулированы в бюджетной системе всех уровней. Главенствующий принцип бюджетной системы РФ, зафиксированный в Бюджетном Кодексе [1], состоит в достижении результативности и эффективности расходования бюджетных средств.

В 34 статье Бюджетного Кодекса указывается, что участники бюджетного процесса в рамках предоставленных бюджетных полномочий должны при исполнении бюджетов ориентироваться на достижение требуемых результатов с использованием наименьшего объема бюджетных средств (экономичности) или достижения большего результата с использованием заданных бюджетом величины средств (результативности).

Этот принцип должен лежать в основе управления бюджетными средствами для достижения организациями главных целей обеспечения максимального удовлетворения потребностей населения и общества в необходимых благах, повышения качества жизни и устойчивого развития при рациональном объеме бюджетных средств. Вместе с тем в отношении показателей эффективности бюджетных средств в настоящий момент нет единообразия в терминах и их содержании, так как отсутствует единый подход к их расчету. Тем не менее, разработана методология аудита для органов внешнего финансового контроля Счетной палаты РФ [2], которая устанавливает, что эффективность расходования бюджетных средств должна оцениваться по трем основным параметрам: экономичности, продуктивности и результативности.

Таким образом, цель данного исследования – изучение формирования доходов и направления расходования средств бюджетных организаций.

Задачи:

- рассмотрение специфики формирования доходов и расходов бюджетных учреждений;

- анализ формирования и использования средств учреждений бюджетной сферы на примере Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Восточный";

- предложение путей совершенствования формирования и использования средств учреждений бюджетной сферы.

В качестве предмета исследования выступает процесс финансирования учреждения культуры.

Объект -  формирование и использования средств в МБУК «Дом культуры «Восточный».

При написании работы использовались методы общенаучного познания и анализа.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Специфика формирования доходов и расходов бюджетных учреждений

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [3], бюджетное учреждение – это некоммерческая организация, которую создала Российская Федерация, субъект Федерации либо же муниципальное образование в целях оказания услуг или выполнения работ с целью обеспечения реализации предусмотренных российским законодательством полномочий в соответствии органов государственной власти (государственных органов) или органов МСУ в таких сферах, как образование, здравоохранение, культура, социальная защита, занятость населения, физическая культура и спорт, а также в других сферах.