Процессуальная деятельность прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства

Уважаемые члены государственной аттестационной комиссии, вашему вниманию представляется дипломное исследование на тему «Процессуальная деятельность прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства».

Актуальность выбранной темы заключается в том, в настоящее время прокуратура является государственным органом с особым статусом. По сути прокуратура не относится ни к одной из ветвей власти.

Деятельность работников прокуратуры достаточно полно регулируется на уровне федерального законодательства, однако, в правоприменительной практике до сих пор существует ряд проблемных аспектов, которые весьма ярко проявляются на стадии в уголовном процессе досудебного производства.

За последние десятилетия правовое положение прокурора претерпело не мало изменений. По сути произошло изменение всего «процессуального облика» прокурора в досудебном производстве. В следствии этого необходимо построить оптимальные модели деятельности работника прокуратуры как на досудебных стадиях, так и в дальнейшем производстве.

Целью данной работы являлся анализ процессуального положения и форм участия прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

В рамках настоящей работы решались следующие задачи:

1. Проанализировать становление российской прокуратуры как органа надзора за исполнением законов и развитие ее правообеспечительной деятельности.

2. Дать характеристику функциям деятельности прокурора в досудебном производстве по уголовным делам.

3. Рассмотреть правовое регулирование проведения прокурором проверок исполнения требований закона органами предварительного расследования.

4. Дать оценку роли прокурора в обеспечении прав участников предварительного расследования при осуществлении действий право-ограничительного характера.

5. На основе изучения литературных источников сформулировать предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части деятельности прокурора на досудебных стадиях уголовного производства.

В период правления Петра Великого прокуратура являлась главным надзорным органом государства. Далее надзорные полномочия начинали постепенно расширяться, и прокуратура начинала осуществлять контроль за предварительным следствием, деятельностью суда и за местами содержания заключенных.  В первые годы советской власти положением о прокурорском надзоре 1922-1923 г. прокуратура выступала в суде на стороне государственного обвинения, а также общий надзор за законностью действий государственных органов. Далее законодательство стремительно менялось. Однако, независимо от того, какие функции преобладают в полномочиях прокуратуры все равно главной является правообеспечительная.

Анализируя изложенное, учитывая публичный характер деятельности прокурора в уголовном процессе, значимость ее для выполнения назначения уголовного судопроизводства, полагаем, данную норму надлежит восстановить в общей части УПК РФ и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 7.1. Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве.

1. Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, в ходе досудебного и судебного производства, за соответствием закону судебных решений по уголовным делам и их исполнением.
2. Прокурор обязан на всех стадиях уголовного процесса своевременно принимать предусмотренные законом меры по устранению нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили».
3. ОТВЕТ НА РЕЦЕНЗИЮ:

Истоком данного предложения совершенствования законодательства можно считать гл. 7 Конституции РФ. В данной главе судебная власть и прокуратура тесно взаимосвязаны. Так как статьи 8-8.1 УПК указывают на правовой статус суда и судей, то логично было закрепить так же правовой статус прокурора, как участника уголовного процесса.