Прокурор в досудебной стадии уголовного судопроизводства: история и современность

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт прокуратуры

Кафедра судебной деятельности

Доклад СНО по дисциплине «Правоохранительные органы»

по теме:

«Прокурор в досудебной стадии уголовного судопроизводства: история и современность»

Выполнил: студент группы 101С ИП

Кононенко Максим Михайлович

Научный руководитель:

кандидат юридических наук,

доцент Зайцева Ирина Ивановна

Екатеринбург, 2018

Оглавление

Введение…………………………………..………………………………………3

Глава 1. Исторический аспект зарождения и эволюции функций прокуратуры в досудебной стадии судопроизводства……………………………………………………..……...…..4

Глава 2. Роль прокурора в досудебной стадии уголовного судопроизводства в современности……………………………….……..…….7

Заключение……………………………………………………………………...12

Введение

        Актуальность темы. Положение и полномочия прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства никогда не были однозначны, они изменялись и дополнялись с ходом истории, на протяжении существования данного органа государственной власти. Проблемы осуществления уголовного преследования и определения в нем роли и назначения прокурора были предметом научного исследования целой плеяды выдающихся русских юристов, таких как А.Ф. Кони, А. Квачевского, Н.В. Муравьева, Н.А. Неклюдова, Н.Н. Полянского. Но у всех этих правоведов точки зрения несколько рознились в деталях, хотя и совпадали, по сути. Я думаю, то выбранная мной тема актуальна и по сей день. В своей работе я попробую привести и рассмотреть различные точки зрения на этот вопрос, ведь, несмотря на всю структурированность и подробность действующего законодательства, далеко не каждый способен понять все те положения, касающиеся темы моего доклада, в том виде, в котором их хотел преподнести законодатель.

        Целью исследования является рассмотрение закономерностей формирования функций прокуратуры в досудебной стадии уголовного судопроизводства в исторических рамках, а также реализация этих функций в современном мире.

Глава 1.

 Исторический аспект становления прокуратуры как надзорного органа

§1. История зарождения и эволюция функций прокуратуры

Возникновение фигуры прокурора в истории нашего отечества тесно связано с осуществлением деятельности Сената, учрежденного в 1711 году. Сенат, будучи центральным административным органом (уже через десять лет) Российской Империи, сам нуждался в структуре, которая бы «охраняла везде правильное применение истинной мысли Государя». Эта проблема была решена учреждением в том же году при Сенате особых должностных лиц – фискалов, определенных к тайному наблюдению за ходом и справедливым разрешением дел во всех губернских присутственных местах. Логическим продолжением идеи фискалитета стало образование 27.04.1722 г. Петром I при Сенате должности генерал – прокурора, а затем при коллегиях и прочих присутственных местах должностей обер-прокуроров и прокуроров. Согласно идее государя, уголовное судопроизводство, где дела расследовались и рассматривались самими сенаторами и чиновниками, также должно было стать полем деятельности прокурора. Таким образом, можно сделать вывод о том, что при самом зарождении органом прокуратуры уже рассматривалась функция участия прокурора в судебном разбирательстве, в досудебной стадии, очевидно, тоже. Оснований говорить о наличии у прокурора тогда процессуальной надзорной функции нет, по причине отсутствия у него специальных полномочий по надзору именно в уголовном судопроизводстве.