Контрольная работа по "Государственному и муниципальному управлению"

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ К КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ

4. Эффективность государственных программ: понятие     эффективности госпрограмм, типы и методы оценки качества и эффективности, проблемы повышения эффективности.

КЕЙСЫ

        3. Сформулируйте и обоснуйте свою концепцию государственного программирования в РФ

.

Эффективность государственных программ: понятие эффективности госпрограмм, типы и методы оценки качества и эффективности, проблемы повышения эффективности

Главной целью проведения аудита государственных программ выступает оценка достижения предусмотренных этими программами показателей, а также качественное улучшение процесса управления государственными или муниципальными финансовыми ресурсами путем обеспечения системы государственного или муниципального управления; этому должна способствовать достоверная, полная и объективная информация, касающаяся эффективности функционирования организаций, которые вовлечены в этот процесс.

Предварительный аудит заключается в оценке качества формирования соответствующего бюджета с точки зрения программно-целевого бюджетирования, а также финансового обеспечения программ. Проверяется обоснованность показателей проекта бюджета и их соответствие тем показателям, которые представлены в  паспортах  программ  или  их проектах.

Задачами предварительного аудита государственных целевых программ заключаются в том, чтобы проанализировать: бюджетные ассигнования, которые предусмотрены проектом бюджета, а также паспортом программы, для ежегодного выделения их ее участникам; насколько соответствует программа документам стратегического планирования; финансовое обеспечение программы в соответствии с его подразделением на подпрограммы и главных распорядителей бюджетных средств; показатели (индикаторы) государственной целевой программы; возможные риски.

Оперативный анализ исполнения бюджета, а также контроль за организацией его исполнения проводится Счетной палатой РФ; для этих целей осуществляется регулярный мониторинг реализации целевых программ. При этом контролируются выделяемые на реализацию программ бюджетные средства ежемесячно.

Аудит, осуществляемый в форме оперативного анализа и контроля, проводится на этапе непосредственной реализации целевых программ, его основная цель состоит следующем: проверить целевое использование средств, оценить, насколько своевременно и в полном ли размере они были перечислены, проанализировать ритмичность финансового обеспечения.

Данный вид аудита по сути является совокупностью экспертно- аналитических мероприятий, связанных с анализом существующей отчетности. Он должен осуществляться ежемесячно, на протяжении всего периода реализации целевой программы.

По окончании отчетного финансового года на основе результатов реализации целевых программ проводится последующий аудит, который заключается в контроле за использованием средств, направленных реализацию мероприятий, предусмотренных программой. Цель осуществления данного вида аудита заключается в проверке, насколько эффективно расходуются средства и достигнуты ли показатели (индикаторы), предусмотренные планом реализации программы.

Благодаря последующему аудиту (контролю) становится возможным выявление недостатков и нарушений, допущенных в процессе реализации государственных программ, для их устранения впоследствии.

Существуют различные методики оценки эффективности государственных программ, основными из которых являются следующие.

Метод анализа издержек и выгод, разработанный К. Вейсом и М.Скривеном. Данный метод предполагает оценку бюджетных доходов, экономии затрат, доходов населения, а также эффективности расходов бюджета, связанных с оказанием бюджетных услуг в сравнении с аналогичными услугами.