Эффективность международного и российского антидопингового законодательства

Эффективность международного и российского

антидопингового законодательства

Антидопинговое законодательство является институтом международного спортивного права. С момента начала борьбы с допингом в 20 веке, было разработано значительное количество актов, ограничивающих его применение. Но, частота возникновения допинговых скандалов показывают неэффективность антидопингового законодательства по четырём основным причинам: 1. медлительность правового регулирования новых видов допинга; 2. сложность процедуры доказывания виновности или невиновности спортсменов; 3. неэффективность санкций, применяемых к спортсменам, которые принимают допинг, установление коллективной ответственности, из-за которой страдают «чистые» спортсмены; 4. большое влияние политики на спорт [1].СЛАЙД

Стоит обратить внимание на факт, что при проведении проверок национальных антидопинговых организаций во многих государствах возникают протесты, поскольку проверки влекут ограничения личных прав и спортсмены разрываются между личной свободой и долгом своему государству. В соответствии с правилами международных антидопинговых организаций, спортсмены обязаны сообщать свое местонахождение, для взятия анализов. Многие исследователи находят данный способ незаконным и неэффективным [2]. СЛАЙД

В современном международном спорте выделяются следующие методы противодействия допингу:

– развитие и совершенствование антидопингового права;

– контроль над нарушением антидопинговых правил;

– профилактика нарушения антидопинговых правил через образовательные антидопинговые программы.

В настоящее время набирает обороты следующий метод противодействия допингу – осведомительство. Этот институт детально изучается, при этом, в ходе исследования психического отношения спортсменов к осведомительству, многие склоняются к тому, чтобы не сообщать кому-либо о обнаруженном нарушении или самостоятельно обратиться с претензией к нарушителю. Таким образом, может быть решена проблема допинга конкретного спортсмена, при этом он не будет дисквалифицирован и не возникнет осложнений в отношении того, кто обнаружил данное нарушение. СЛАЙД

В контексте правового регулирования Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен запрет использования допинга – ст. 6.18 предусматривает санкции за умышленное нарушение спортсменом законодательства о физической культуре и спорте. Также, базовым нормативным правовым актом спортивного законодательства является Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В соответствии с Законом, в ст. 26 сказано, что нарушением антидопингового правила признается использование или попытка такого использования субстанции или метода, включенных в перечень запрещенных для использования в спорте. СЛАЙД

В случае нарушения антидопингового запрета, следует дисквалификация спортсмена. А в случае повторного нарушения, пожизненная дисквалификация, в том числе запрет на тренерскую деятельность. В юридической науке активно ведутся дискуссии по поводу спортивной дисквалификации по поводу приема допинга. Однако, на сегодняшний день из 61 дисквалифицированного спортсмена, пожизненно дисквалифицированы 6 человек.

В списках спортсменов, к которым применены санкции международными национальными федерациями спорта, содержат имена 61 спортсмена, при этом пожизненно дисквалифицированы 6 человек.

Анализ статистик спортсменов, к которым применяются санкции российским агентством РУСАДА показал, что российское агентство