Роль та значення надання адміністративних послуг у сфері міграції

Роль та значення надання адміністративних послуг у сфері міграції

ВСТУП

Актуальність теми. Одним із актуальних напрямів реформування українського адміністративного права є модернізація інституту адміністративної відповідальності, зокрема відповідальності у сфері міграції. Адміністративна відповідальність за порушення міграційного законодавства передбачена рядом законів (як простих, так і кодифікованих) та підзаконних правових актів, зокрема Кодексом України про адміністративні правопорушення, законами України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, „Про імміграцію”, „Про біженців”, Правилами в’їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, виїзду з України і транзитного проїзду через її територію” та ін. Кількість осіб, щорічно притягнутих до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних деліктів у сфері міграції, має тенденцію до зростання.

Вибір Україною такого напряму модернізації, як європейська інтеграція зумовлює необхідність проведення значної кількості реформ у політичній, економічній та інших сферах. Вказане неможливо без своєчасного оновлення й міграційної сфери. З огляду на те, що регламентація організаційних і правових засад міграційних процесів безпосередньо впливає на безпеку держави та її суверенітет, одним з перших таких новацій зазнало саме міграційне законодавство. За таких умов провідна роль відводиться державі, її уповноваженим суб’єктам, від яких вимагається організованість й узгоджена взаємодія всіх їх органів. Функціонування сучасної міграційної системи суспільства неможливо уявити без державного управління, ефективність якого забезпечується різноманітними заходами, серед яких важливе місце посідає контрольна діяльність. У даному контексті детальне вивчення міграційного контролю набуває неабиякої актуальності, оскільки декларовані міграційні права людини реальні тоді, коли вони забезпечуються належною поведінкою з боку держави, яка, уособлюючи міграційну адміністрацію, законодавчо закріплює як власні обов’язки щодо захисту прав і свобод своїх громадян, так і обов’язки інших учасників міграційних процесів задля недопущення порушень. Звісно, це необхідно також і тому, що, за експертними оцінками, більш як 80 % іммігрантів перебувають на території України з різними порушеннями законодавства з питань міграції. Не менш нагальним для вітчизняної правової науки є проведення глибокого і всебічного розгляду й опрацювання численних теоретико-прикладних проблем, однією з яких є вдосконалення адміністративно-правового регулювання контрольно-міграційних відносин.