Проблеми надання адміністративних послуг та їх вирішення: особливості регіонального та місцевого рівня

ЗМІСТ

ВСТУП        2

РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ОСНОВИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ        4

1.1 Визначення ключових понять та наукових підходів до розгляду адміністративних послуг        4

1.2 Нормативно-правове регулювання сфери надання адміністративних послуг в Україні        8

РОЗДІЛ 2 СИСТЕМА НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ        13

2.1 Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг        13

2.2 Види адміністративних послуг, суб’єкти їх надання та категорії споживачів        18

РОЗДІЛ 3 НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ        23

3.1 Проблеми надання адміністративних послуг та їх вирішення: особливості регіонального та місцевого рівня        23

ВИСНОВКИ        34

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ        37

ВСТУП

Актуальність теми. Реалії та умови сучасного суспільного розвитку запропонували нові правила роботи органів державної влади та місцевого самоврядування, а реформа децентралізації є однією з найважливіших і комплексних міжгалузевих реформ, які безпосередньо приносять користь повсякденному життю українців.

Останніми роками в Україні відбувається активне реформування сфери надання адміністративних послуг. Функціонування центральної адміністративної послуги забезпечує наближення державних органів до потреб населення та робить систему надання адміністративних послуг прозорою, доступною та сервісно-орієнтованою.

Перший етап реформи передбачає децентралізацію у таких сферах, як реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання громадян, прав на нерухоме майно, підприємницька діяльність юридичних та фізичних осіб, державне будівництво та будівельний нагляд.

У наступний період – оформлення документообігу за біометричними паспортами. Наступний важливий крок – надання повноважень ЦНАПу надавати дані державного земельного кадастру. До загальних послуг, що надаються на цьому етапі, відносяться: державна реєстрація актів громадянства, реєстрація транспортного засобу (перереєстрація, анулювання), видача водійських прав (обмін).

Водночас подальший розвиток системи надання адміністративних послуг також стикається з багатьма труднощами. Зокрема, децентралізація надання більшості послуг не завершена: влада передана на місце, а в Києві залишилися «важелі управління», які в більшості випадків лише паралізують ініціативи місцевого самоврядування щодо спрощення надання послуг та створення сприятливе середовище, більшість встановлених нормами вимог щодо спрощення механізмів надання адміністративних послуг не реалізовані на практиці або не дотримані терміни їх впровадження на центральному рівні.

Відповідно до цього принципу органи державної влади повинні реформувати адміністрацію та інші державні служби відповідно до потреб людей і бізнес-спільноти. Тому створення комфортних та зручних умов для отримання адміністративних послуг є найактуальнішим завданням державної влади, оскільки цими послугами користується практично кожен житель країни. Виконання цього завдання є особливо актуальним для України з огляду на євроінтеграційну спрямованість внутрішньої та зовнішньої політики України та необхідність підвищення якості побутових послуг до рівня країн-членів ЄС.

Мета та завдання дослідження. Метою роботи є визначення напрямів удосконалення системи надання адміністративних послуг на основі дослідження діяльності органів державної влади у цій сфері.

Досягнення поставленої мети передбачає вирішення наступних завдань:

- аналіз вимог законодавства щодо надання адміністративних послуг;

- вивчити концепцію розвитку системи надання адміністративних послуг України;

- систематизація видів адміністративних послуг, кому вони надаються та категорій споживачів;

- визначення напрямів удосконалення системи надання адміністративних послуг в Україні.