Шпаргалка по "Экологии"
Автор: Максим Кипрушкин • Май 21, 2019 • Шпаргалка • 6,597 Слов (27 Страниц) • 681 Просмотры
1. Концепция устойчивого развития: содержание, основные принципы и признаки. Устойчивое развитие – это развитие, при котором нынешние поколения удовлетворяют свои потребности, при этом, не ставя под угрозу, возможность удовлетворять свои потребности будущие поколения». Другими словами, это можно сформулировать как: «справедливое удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений в областях развития и окружающей среды». Главным фактором, влияющим на достижение устойчивого развития, является адекватный учет долгосрочных тенденций развития системы природа-общество-человек. Особой отличительной чертой концепции устойчивого развития является учет экологического компонента наравне с экономическим и социальным. Учитывая данный факт, можно сформулировать следующие три принципа устойчивого развития с позиций рационального природопользования: 1) темпы потребления возобновляемых ресурсов не должны превышать темпов их восстановления; 2) темпы потребления не возобновляемых ресурсов не должны превышать темпов разработки, их устойчивой возобновляемых замены; 3) интенсивность выбросов загрязняющих веществ не должна превышать возможности окружающей среды поглощать их | 2. Экономические механизмы охраны окружающей среды и управления эколого-экономической безопасностью. Механизм охраны окружающей среды состоит из 6 элементов, которые в свою очередь являются самостоятельными механизмами охраны окружающей среды: | 3. Административные механизмы охраны окружающей среды и управления эколого-экономической безопасностью Управление природопользованием и охраной окружающей среды базируется на определенной институциональной основе, которую образуют: - система имущественных прав, включая права собственности на экологические блага, природные ресурсы и объекты экологической инфраструктуры; - совокупность органов экологического контроля и управления (общегосударственных, региональных, местных). В основе политики управленческих органов отражена система функций организации, планирования, прогнозирования, регулирования, учета и контроля. Органы экологического контроля и управления имеют иерархическую структуру и образуют систему, которая основана на принципе разделения властей и функций. Кроме того, разделение функций предполагает реализацию системы инструментов управления природопользованием и экологической безопасностью. В самом общем виде данная система может быть представлена следующим образом Управление природопользованием и охраной окружающей среды базируется на определенной институциональной основе, которую образуют: - система имущественных прав, включая права собственности на экологические блага, природные ресурсы и объекты экологической инфраструктуры; - совокупность органов экологического контроля и управления (общегосударственных, региональных, местных). В основе политики управленческих органов отражена система функций организации, планирования, прогнозирования, регулирования, учета и контроля. Органы экологического контроля и управления имеют иерархическую структуру и образуют систему, которая основана на принципе разделения властей и функций. Кроме того, разделение функций предполагает реализацию системы инструментов управления природопользованием и экологической безопасностью. [pic 1] |
4. Особенности взаимодействия общества и природы на современном этапе Вопрос воздействия человека на атмосферу находится в центре внимания специалистов и экологов всего мира. Экологические проблемы на современном этапе: 1) «парниковый эффект», 2) нарушение озонового слоя, 3) выпадение кислотных дождей, 4) проблема биоразнообразия, 5) проблема роста численности населения, 6) опустынивание. Причины экологических проблем: 1) огромные масштабы человеческой деятельности, радикально изменяющей природу, общество, образ жизни людей. 2) не способность человека рационально распорядиться этой могучей силой. Научно-техническая революция ХХ века обусловила взрывной характер развития многих направлений человеческой деятельности. Это во многом было достигнуто благодаря широкому использованию новых химических веществ и материалов, производство которых было реализовано на базе новых химических технологий. Появились опасные тенденции и реальные угрозы, которые можно условно разделить на три группы: 1) целенаправленное применение опасных химических и биологических веществ для поражения населения; 2) аварийный выброс токсичных веществ в окружающую среду при разрушении промышленных установок и транспортных средств; 3) тотальное загрязнение природной среды в результате возрастания анропогенного воздействия. | 5. Концепция ноосферы и экотопии Концепция ноосферы вытекает из учения о ноосфере, разработанного русским академиком В. И. Вернадским и французским философом Тейяр де Шарденом. Сущностью концепции ноосферы является особое значение идей естественного права и естественной справедливости, указывающих на нормы, с которыми должен считаться человек, стремясь установить сбалансированные отношения между природой и обществом, обеспечить равновесие и гармонию в их взаимоотношении на основе преобразования человека в соответствии с законами природы, природными императивами, благодаря чему он способен сохранять за собой меняющиеся на каждом историческом этапе функции регуляции и контроля над социальными и естественными процессами Одним из вариантов этого направления можно считать концепцию экотопии. К ее появлению привела неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономикой и окружающей средой. Это в чистом виде теория всяческого ограничения экономического развития. Это даже не нулевой рост Д. Медоуза, а скорее минусовый рост. Основные направления концепции: возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, который только разрушает ОС, и т. д. Кроме того, внимание в различных видах экотопии уделяется нравственному совершенствованию, социальным, религиозным и духовным аспектам совершенствования человека. Эта концепция лежит в основе программ партий «зеленых» во многих странах. В целом изменение приоритетов экономического развития на основе концепции экотопии представляется малореальным | 6. Воздействие человека на окружающую среду, классификация антропогенных загрязнителей Антропогенный фактор –это совокупная деятельность человечества, которая приводит к изменению природы как среды обитания для самого человека и для других видов. Загрязнение окружающей среды — это любое внесение в экологическую систему (биогеоценоз) не свойственных ей живых или неживых компонентов, физических или структурных изменений, прерывающих или нарушающих процессы круговорота и обмена веществ, потоки энергии с непременным следствием в форме снижения продуктивности или разрушения данной экосистемы. Ингредиентное (химическое) загрязнение, представляющее собой совокупность веществ, количественно или качественно чуждых естественным биогеоценозам. Химические соединения, находящиеся в отходах производств, оказываются обычно там, где изначально их не было. Многие из них химически активны и способны взаимодействовать с молекулами, входящими в состав тканей живого организма, или активно окисляться на воздухе. Параметрическое (физическое) загрязнение связанно с изменением качественных параметров окружающей среды. Различают тепловое (термальное), световое (нарушение естественного режима освещенности), шумовое (в результате увеличения интенсивности и повторяемости шума сверх природного уровня), вибрационное, электромагнитное (возникающее в результате изменения электромагнитных свойств среды) и радиоактивное (превышение естественного уровня содержания радиоактивных веществ в окружающей среде) загрязнения. Биологическое загрязнение - привнесение в экосистему и размножение чуждых ей видов организмов. Достаточно вспомнить эпидемии таких болезней, как холера, грипп или чума, возбудителями которых являются микроорганизмы (микробиологическое загрязнение) - бактерии, вирусы. Недостаточно очищенные и обезвреженные бытовые сточные воды содержат большой комплекс патогенных микроорганизмов, вызывающих кожные, кишечные и иные заболевания. Стациально-деструкционное загрязнение, представляющее собой изменение ландшафтов и экологических систем в процессе природопользования, связанном с оптимизацией природы в интересах человека. Вырубка лесов, эрозия почв, замещение природных ландшафтов горными выработками, водохранилищами, урбанизированными территориями снижает общую биомассу фотосинтетиков, на значительных площадях может прерывать процессы биотического круговорота. Предельно-допустимые экологические нагрузки (ПДЭН). Допустимыми воздействиями можно считать те, которые не приводят к изменению качества окружающей среды или меняют ее, не нарушая экологическую систему и не вызывая неблагоприятных последствий. Однако загрязнители в среде обитания чаще всего образуют «коктейли поллютантов», их совместное действие может быть синергидным (усиление вредного эффекта), аддитивным, антагонистическим (защитным) |
7. Виды воздействия и последствия промышленного загрязнения окружающей среды Загрязнение атмосферы. Поступающие в атмосферу оксиды углерода, серы, азота, углеводороды, соединения свинца, пыль и т.д. оказывают различное токсическое воздействие на организм человека. Загрязнение гидросферы. К наиболее вредным органическим загрязнителям гидросферы относятся нефть и нефтепродукты. Наличие на поверхности водоёмов плёнок масла, жиров, смазочных материалов препятствует газообмену между водой и атмосферой, что снижает насыщенность воды кислородом. Загрязнения вод нефтью прежде всего оказывают отрицательное влияние на состояние фитопланктона и являются причиной массовой гибели птиц. Основные неорганические (минеральные) загрязнители пресных и морских вод – соединения свинца, мышьяка, ртути, хрома, меди и др. Отходы, содержащие минеральные загрязнения, в основном локализуются около берегов, лишь некоторая их часть выносится далеко за пределы территориальных вод. Особенно опасно загрязнение вод ртутью, поскольку заражение морских организмов может стать причиной отравления людей. Загрязнение литосферы. Существенное влияние на изменение химического состава почвы оказывают твёрдые промышленные и бытовые отходы, вызывая ухудшение её качества. Сильное загрязнение почвы тяжёлыми металлами в совокупности с очагами сернистых загрязнителей, образующихся при сжигании каменного угля, приводит к возникновению техногенных пустынь. В почвах подзолистого типа с высоким содержанием железа при взаимодействии с серой образуется сернистое железо, являющееся сильным ядом. В результате в почве уничтожается микрофлора, что приводит к потере плодородия. Почва становится мертвой при содержании в ней 2-3 г свинца на 1 кг грунта (вокруг некоторых предприятий его содержание достигает 10-15 г/кг). | 8. Воздействие сельского хозяйства и транспорта Воздействие земледелия на ОС 1. Уничтожение на больших площадях сообщества естественной растительности и замены ее культурными видами 2. Разрушение почвенного слоя 3. Внесение в окружающую среду (ОС) химических веществ 3.1. удобрения 3.2. пестициды, инсектициды 4. Заболачивание, вторичное засоление почв, изменение микрорельефа вследствие орошения и осушения земель (Аральское море) 5. Использование большого количества водных ресурсов для орошения (занимает из всех видов водопользования 1 место, 70% мирового водопотребления) Воздействие автомобильного транспорта на ОС 1. Отчуждение земель - отведенные под его нужды городские территории достигают 25–30% общей площади 2. Нарушение баланса грунтовых вод вследствие асфальтирования 3. От использования соли происходит долговременное засоление почв на обочинах, приводящее к гибели растительности, часть соли смывается поверхностными стоками и загрязняет большие пространства 4. Автотранспорт – один крупных потребителей воды, используемой для различных технических целей: охлаждения двигателей, мойки автомобилей и др. 5. Самый мощный поток воздействий – загрязнение автотранспортом воздушного бассейна | 9. Воздействие топливно-энергетического и металлургического комплексов на загрязнение окружающей среды Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — это сложная система, включающая совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных ТЭР, так и преобразованных видов энергоносителей. В него входят: - нефтяная промышленность; - угольная промышленность; - газовая промышленность; - торфяная промышленность; - электроэнергетика; ТЭК — один из основных источников загрязнения окружающей природной среды России. Степень негативного воздействия на окружающую среду в значительной мере зависит от типа источника энергии и используемых видов топлива. Сжигание углеводородного топлива оказывает наибольшее негативное техногенное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека. Основные причины этого: недостаточные экологическая безопасность технологических процессов и развитость природоохранной инфраструктуры (систем предотвращения и снижения негативных воздействий на природную среду), высокий моральный и физический износ основного оборудования. Анализ показателей воздействия на окружающую среду в динамике свидетельствует о слабом использовании и внедрении хозяйствующими субъектами природоохранного оборудования, технологий, минимизирующих воздействие на окружающую среду. Одна из крупнейших экологических проблем ТЭК, особенно острая для традиционных нефтедобывающих регионов, — загрязнение природной среды нефтью и нефтепродуктами. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых — «лидер» по образованию отходов (около 50 % всех образующихся в Российской Федерации отходов), рациональное применение которых по-прежнему вызывает серьезные трудности у их владельцев. Темпы утилизации отходов остаются низкими, планы их крупномасштабного использования не реализуются. Действующее законодательство Российской Федерации в сфере регулирования обращения с отходами не создает действенных стимулов для сокращения образования отходов путем внедрения малоотходных технологий, а также для максимальной переработки образуемых отходов. Воздействие металлургического комплексов на загрязнение окружающей среды Металлургический комплекс — совокупность отраслей промышленности, производящих металлы. Представляет собой совокупность связанных между собой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой продукции — чёрных и цветных металлов и их сплавов. Подразделяется на чёрную и цветную металлургию. Металлургическое производство оказывает немалое влияние на окружающую среду из-за выброса в атмосферу продуктов сжигания различных видов топлива. При этом в атмосферу поступают двуокись углерода и сероводород, а также пыль с содержанием графита, различных металлов легких и тяжелых (алюминий, сурьма, мышьяк, ртуть, свинец, олово и т. д.) в зависимости от характера и назначения металлургического производства. Вредными веществами являются оксиды углерода, серы и азота. С его выбросами связано образование так называемых кислотных осадков, которые наносят большой вред растительному и животному миру, разрушают различные сооружения, памятники архитектуры. Загрязнение окружающей среды металлургическими производствами происходит из-за сточных вод, в которые попадают различные химические соединения, образующиеся в процессе выплавки металлов. Воду металлургическое производство потребляет в больших количествах, поэтому его предприятия всегда сооружают в непосредственной близости от рек и озер или создают специальные гидротехнические сооружения, в которых она накапливается. В результате такого загрязнения окружающей среды происходит ухудшение здоровья населения, снижается продолжительность жизни, увеличивается смертность. По существующим оценкам, 20–50 % продуктов питания содержат ядохимикаты, нитраты, тяжелые металлы в концентрациях, опасных для здоровья. В зоне работы металлургических производств загрязнены источники питьевой воды как поверхностные, так и подземные, особенно после выпадения кислотных дождей. Экологи стали фиксировать массу аварийных выбросов в атмосферу и в водоемы с металлургических производств |
10. Нормативы в области охраны окружающей среды и природопользования В области охраны ОС и природопользования установлены следующие нормативы: 1. Нормативы качества ОС 2. Нормативы допустимого воздействия на ОС 3. Нормативы допустимого изъятия вещества природы Нормативы качества ОС характеризуют желаемое (идеальное) или приемлемое (компромиссное, с учетом экономических и технических возможностей общества) состояние компонентов среды и природных ресурсов. К этому виду нормативов относятся: нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных химических выбросов, ПДК вредных физических воздействий, биологических воздействий и др. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду являются производными от оценки качества среды, которая формируется на основе нормативов. Нормативы регламентируют допустимый уровень трансформации среды посредством ограничения величин сбросов, выбросов и иных видов отрицательного воздействия. К этому виду нормативов относятся: предельно допустимые уровни (ПДУ) выбросов, сбросов; ПДУ шума, вибрации, радиации, магнитных полей; строительные, градостроительные правила и нормы, СанПиНы и др. Нормативы (лимиты) использования и изъятия природных ресурсов. Представляют собой предельно допустимые нагрузки (ПДН) на природную среду, устанавливаются с учетом экологической обстановки в регионе, возможностей самовосстановления природного ресурса или возобновления его человеком. К ним относятся: нормативы использование водных объектов; использования лесных ресурсов; нормативы использования и охраны животного мира; нормативы, связанные с особым режимом природопользования, и др. | 11. Экологическая стандартизация и сертификация Под стандартизацией в области охраны ОС понимается внедрение в практику, имеющих обязательное значение технических требований и норм (стандартов), регламентирующих хозяйственную деятельность в рамках природоохранного законодательства. Справка: Стандарт - нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований, обязательных для исполнения. Генеральным стандартом для природоохранной деятельности является ГОСТ 17.0.0.01 – 76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов» Наиболее значительным из международных природоохранных инициатив в области экологической стандартизации является EMAS и ISO 14000. С позиций стандарта природопользование воспринимается как особый вид технологической деятельности, в рамках которой существует принципиальная возможность путем технологических решений построить «рациональное природопользование». С этих позиций разрабатываются природоохранные нормы и правила, вводятся международные стандарты управления качеством. Основным предметом ISO 14000 является экологический менеджмент, т.е. система эффективного управления в организации с позиций снижения воздействия на окружающую среду. На основе ISO 14000 был принят ГОСТ Р ИСО 14001 – 98 «Система управления окружающей средой. Общие руководящие указания» и др. Экологическая сертификация Занимает важнейшее место в механизме экологического права. Как мера охраны природы и экологических прав граждан экологическая сертификация имеет сходство с государственной экологической экспертизой, целью которой также является определение соответствия объекта экспертизы экологическим требованиям. Принципиальное различие между этими мерами - в объекте: - объекты экспертизы — это всегда предпроектные, проектные и предплановые документы; - объекты экологической сертификации - готовая продукция. Соответственно объектами экологической сертификации является новая техника, материалы, вещества. Включение товаров и услуг в перечень обязательной экологической сертификации в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" служит основанием для их отнесения к объектам обязательной государственной экологической экспертизы. С помощью экологической сертификации решается ряд важнейших задач по обеспечению рационального использования природных богатств, охраны окружающей среды и здоровья людей от вредного воздействия экологически потенциально опасной продукции или услуг. Экологическая сертификация способствует: - предупреждению появления на рынке и реализации экологически опасной продукции и услуг и соответственно предупреждению экологического и экогенного вреда; - внедрению экологически безопасных технологических процессов и оборудования; - производству экологически безопасной продукции на всех стадиях ее жизненного цикла, повышению ее качества и конкурентоспособности; - созданию условий для организации производств, отвечающих установленным экологическим требованиям; - совершенствованию управления хозяйственной и иной деятельностью; - предотвращению ввоза в страну экологически опасных продукции, технологий, отходов, услуг; - интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнению международных обязательств. Согласно Федеральному закону "О техническом регулировании" сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Экологическая сертификация проводится уполномоченным органом для подтверждения соответствия объектов экологическим требованиям. | 12. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Виды: Согласно Федеральному закону от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. - Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (Росприроднадзор) и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. - Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Принципы экологической экспертизы: - презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; - комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и их последствий; - обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; - достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; - независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; - научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; - гласности, участия общественных организаций (объединений), учёта общественного мнения; - ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это раздел проектной документации, в котором приводится всесторонняя оценка воздействия деятельности по проекту на окружающую среду. ОВОС предшествует проведению государственной экологической экспертизе (ГЭЭ), данный раздел проектной документации обязателен для таких опасных объектов, как тепловые электростанции, АЭС, нефтеочистительные заводы, нефти–и газопроводы, плотины и др. опасные экологические объекты. Общая схема проведения ОВОС: 1. Перед началом проектирования и проведением ОВОС заказчик готовит «Уведомление о намерениях» 2. Проведение ОВОС, итогом является официальное «Заявление о воздействии на ОС» 3. ОВОС вместе с «Заявлением о воздействии на ОС» направляются на ГЭЭ 4. При положительном заключении ГЭЭ осуществляется открытие финансирования по проекту и начало его реализации |
13. Экологический мониторинг и экологический контроль Экологический мониторинг – это система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды (ЭМ). Основной принцип ЭМ – непрерывное слежение. Главная цель – наблюдение за состоянием ОС и уровнем ее загрязнения. Различают следующие виды мониторинга: - Мониторинг атмосферного воздуха (это система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения) - Мониторинг поверхностных вод суши (Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши. Контроль качества поверхностных вод) - Мониторинг почв (Он состоит из трех последовательных взаимосвязанных частей: контроль (наблюдения) за состоянием почв и почвенного покрова и оценка их пространственно-временных изменений; прогноз вероятных изменений состояния почв и почвенного покрова; научно обоснованные рекомендации по направленному регулированию основных средств и режимов в почвах, непосредственно определяющих их плодородие и урожайность сельскохозяйственных культур.) - Радиационный мониторинг (Осуществляется посредством контроля за качеством воздуха, воды, почвы.) - Мониторинг подземных вод (Система регулярных наблюдений за изменением состояния подземных вод под воздействием природных и техногенных факторов, непосредственно связанная организационно и методически с решением задач прогноза и управления ресурсами, режимом и качеством подземных вод.) Экологический контроль – проверка деятельности определенных объектов и источников загрязнения. Основная задача экологического контроля - обеспечение соблюдения экологического законодательства, его норм (нормативов) и правил, а также выполнения планов и мероприятий по охране окружающей природной среды всеми предприятиями, учреждениями, организациями и иными органами, независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами. Что касается государственного экологического контроля, то он носит надведомственный характер. Виды экологического контроля: – государственный; (осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.) – муниципальный; (осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.) – ведомственный; (осуществляется центральными органами управления по отношению к подчиненным им структурным образованиям и организациям, учреждениям, предприятиям в рамках конкретной отрасли.) – производственный; (осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.) – общественный. (осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.) | 14. Государственные органы управления в области охраны окружающей среды Государственные органы управления, контроля и надзора в области охраны окружающей среды подразделяются на две категории: органы общей и специальной компетенции. К государственным органам общей компетенции относятся Президент, Федеральное Собрание, Государственная Дума, Правительство, представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации, муниципальные органы. Эти органы определяют основные направления природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают экологическую безопасность, устанавливают правовые основы и нормы в пределах своей компетенции и т. д. Наряду с охраной окружающей среды Государственные органы этой категории ведают и другими экологическими вопросами, входящими в круг их полномочий. | 15. Платежи за загрязнение окружающей среды и воздействие на природные ресурсы. Плата за загрязнение окружающей среды и размещение отходов взимается с природопользователей, т.е. с предприятий, учреждений, организаций, российских и иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. Платежи вносят организации, деятельность которых оказывает вредное воздействие на природную среду. Плата с природопользователей взимается за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: [pic 4][pic 5] [pic 6][pic 7] [pic 8] [pic 9] [pic 10] |
16. Экологический ущерб: понятие и вид Экологический ущерб — это вред, нанесенный окружающей среде, выраженный в натуральных единицах измерения. Например, количество загрязняющих веществ, попадающих в окружающую среду; количество безвозвратно используемых природных ресурсов. Под экономическим ущербом понимается нанесенный природе вред, представленный в денежном выражении. Виды ущерба: Ущерб, причиняемый материальным объектам; Ущерб здоровью и жизни населения; Ущерб природно-ресурсной системе. | 17. Экономический ущерб, наносимый окружающей среде, антропогенной деятельностью Важнейшим условием эффективного функционирования экологической сферы является обеспечение обязательного возмещения субъектами хозяйствования ущерба от антропогенного воздействия на природную среду, выраженного в стоимостной форме. Для установления размеров компенсаций ущерба от загрязнения и истощения природной среды необходима его экономическая оценка. Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Неблагоприятные последствия для них могут наступить даже при незначительных отклонениях от оптимального состояния, а при достижении критического уровня происходят необратимые изменения в экосистемах. Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности. К числу натуральных потерь принадлежат прежде всего прямое разрушение природного ресурса и прямой ущерб, который несет экономика вследствие такого разрушения. Растущая интенсивность ведения сельскохозяйственных работ, нарушение правил хранения и нерациональное использование нефтепродуктов, минеральных удобрений и средств защиты растений приводят к нежелательным экологическим и экономическим последствиям. Прямой ущерб наносится обитателям водоемов при постройке плотин, не дающих проходным рыбам подниматься в верховье для нереста; при загрязнении водных объектов вредными веществами; в результате уменьшения содержания кислорода в воде вследствие теплового загрязнения водоемов и развития синезеленых водорослей. К прямым потерям относятся потери различных видов материалов: металлов — от ускоренной коррозии в условиях агрессивной среды; повреждения облицовки зданий вследствие загрязнения воздуха; потери ценных элементов с отходящими газами, сточными водами, шлаками, отвалами и т.д. Все это наносит большой ущерб по экономике. Помимо прямых потерь, экономический ущерб включает и затраты, вызываемые необходимостью ликвидации последствий загрязнения или истощения природной среды. Их величина определяется расходами на компенсацию негативных влияний этого воздействия на различные хозяйственные объекты. Это прежде всего затраты на создание очистных сооружений и их работу. В промышленности экономический ущерб может определяться также затратами на возмещение недополученной продукции в результате негативного воздействия на окружающую среду, дополнительными расходами на ремонт и содержание основных фондов, подвергшихся ускоренному износу в зоне загрязнения и т.п. Снижение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства на загрязненных территориях вызывает дополнительные затраты на закупку этой продукции в других районах. Ущерб в коммунальном хозяйстве из-за загрязнения среды можно рассматривать как дополнительные затраты на уборку улиц, более частую покраску зданий, их ремонт и т.п. В составе затрат, вызываемых воздействием загрязненной среды, должны учитываться и затраты, вызываемые вторичным загрязнением (от сжигания отходов, их проникновения в окружающую среду в процессе хранения и т.п.). Таким образом, экономический ущерб является комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов от загрязнения различных природных сред. | 18. Основные принципы взаимодействия в системе «природа-общество» Первым и основным методологическим принципом теории взаимодействия общества и природы должен быть принцип оптимального соответствия общества и природной среды. Это значит, что общество должно поддерживать целостность биосферы на основе познания и использования естественных процессов. Вторым принципом теории взаимодействия общества и природы рассматривается принцип естественного равновесия биосферы. Этот принцип означает, что проблему использования ресурсов нельзя рассматривать без учета значений меры природных компонентов для сохранения целостности биосферы. Третий принцип взаимодействия общества и природы -принцип компенсации производимых у природы изъятий. Четвертый принцип - принцип экологической чистоты человеческой деятельности, который подразумевает полную утилизацию побочных продуктов производства и бытового потребления. Пятый методологический принцип природопользования -принцип комплексности и экологической обоснованности принимаемых решений, что означает доминирование долгосрочных решений над краткосрочными. Шестой методологический принцип - принцип обеспечения приоритета общественного интереса над частным. Этот принцип требует иной организации общественной жизни людей (объединение народов мира в ассоциацию трудящихся). |
19. Концепция потребительского отношения к окружающей среде и ее ресурсам Суть этой концепции заключается в том, что природа воспринимается как кладовая, из которой должны извлекаться ресурсы для развития материального производства и создания богатства Закономерным результатом потребительского отношения к природе раньше или позже является ее истощение, деградация, что соответствующим образом отражается на человеке и обществе. | 20. Концепция ограничения экономического развития, потребностей и народонаселения Сторонники этих концепций исходят из возможности экологического «коллапса» и связанной с этим гибелью человеческого общества, основываются на системе расчетов, включающей экстраполяцию современных темпов развития общества. Так для предупреждения неблагоприятных перспектив дальнейшего развития человечества при сохранении современных его темпов и направлений предлагался ряд условий: а) Если существующие тенденции роста численности населения мира, индустриализации, загрязнения окружающей среды, производства продуктов питания и истощения ресурсов останутся неизменными, пределы роста на нашей планете будут достигнуты в течение ближайших 100 лет. Наиболее вероятным результатом этого станет внезапное неконтролируемое снижение численности населения и объема производства. б) Эти тенденции можно изменить и создать условия экологической и экономической стабильности, которая сохранится и в далеком будущем. Состояние глобального равновесия должно быть таким, чтобы каждый человек мог удовлетворить основные материальные потребности и имел равные возможности реализовать свой творческий потенциал. в) Если человечество выберет не первый, а второй вариант развития, то чем скорее оно начнет работать над его осуществлением, тем больше будет иметь шансов добиться успеха Эта концепция была подвергнута резкой критике во всем мире. Призывы к торможению экономического развития человечества оценивались как утопичные и реакционные. Исходя из анализа мировых данных и всего происшедшего за 20 лет, учены сформулировали свои основные выводы следующим образом: а) Темпы использования человечеством многих важных видов ресурсов и темпы производства многих видов загрязнений уже превышают допустимые пределы. Без существенного уменьшения потоков минеральных и энергетических ресурсов в ближайшие десятилетия произойдет неконтролируемое сокращение следующих душевых показателей: производства продуктов питания, потребления энергии и промышленного производства. б) Это сокращение не является неизбежным. Чтобы предотвратить его, необходимы: во-первых, всесторонний пересмотр политики и практики, способствующих росту численности населения и уровня материального потребления; во-вторых, быстрое, резкое повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов. в) Технологически и экономически создание устойчивого общества еще возможно. Оно может оказаться гораздо более приемлемым в сравнении с обществом, решающим все проблемы за счет постоянного количественного роста. Переход к устойчивому обществу требует тщательно сбалансированных дальних и ближних целей и акцента на достаточности, равенстве и качестве жизни, а не на объеме производства. Он требует большего, чем продуктивность, и большего, чем технология, он требует еще и зрелости, сострадания, мудрости. | 21. Объекты эколого-экономической безопасности и их характеристика Объектом ЭЭБ являются: – условия устойчивого, безопасного развития производства, определяемые рамками техноемкости и хозяйственного потенциала региона; – условия жизнедеятельности и качество среды обитания человека; – земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, природные ландшафты, используемые в хозяйственной деятельности и включаемые в рыночный оборот; – различные виды деятельности предприятий-природопользователей, техносфера. |
22. Цели и задачи эколого-экономической безопасности Цель ЭЭБ состоит в развитии эколого-экономических отношений в благоприятных для природы и общества направлениях, обеспечивающих экономическое благополучие, качественные условия жизнедеятельности и состояние здоровья человека. Основные задачи: – обоснование с учетом экологического фактора экономически сбалансированного размещения производительных сил; – законодательное закрепление обязательных экологических требований и запрещение организации и ведения хозяйственной деятельности, оказывающей негативное влияние на состояние природной среды; совершенствование системы управления природными ресурсами в рамках социально-экономической политики государства с соответствующим определением необходимых изменений в политике; – изучение причин деградации ПС, взаимосвязи социальных, экономических и экологических факторов, оказывающих влияние на этот процесс; – оценка влияния деградации природной среды на развитие эколого-экономической ситуации; снижение уровня техногенной нагрузки на ПС посредством совершенствования экономических методов использования отходов и введения превентивных мер по сокращению эмиссии других загрязняющих веществ; – разработка прогнозов социально-экономической динамики территории, основанных на критериях безопасного развития; – предупреждение развития неблагоприятных эколого-экономических ситуаций в производственной, инвестиционной и других сферах деятельности. | 23. Классификация природных ресурсов Природные ресурсы — это тела и силы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в качестве предметов потребления или средств производства, составляя его сырьевую и энергетическую базу. 1. Природная классификация. - минеральные (полезные ископаемые); водные; земельные; биологические (растительного и животного происхождения) и др. 2. Экономическая классификация. ресурсы материального производства: промышленные - топливные, энергетические, металлические руды, агрохимические, водные, лесосырьевые и др.; сельскохозяйственные - земельные, воды для орошения, климатические ресурсы и др.; строительные - минеральные строительные материалы, вода, древесина и др.; ресурсы сферы услуг: прямого потребления - питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и др.; косвенного использования - климатические ресурсы для отдыха и лечения, водоемы и леса для рекреационных и спортивных целей, эстетические ресурсы ландшафта и др. 3. Рыночная классификация. - ресурсы стратегического назначения, торговля которыми должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства; ресурсы экспортного назначения, обеспечивающие основной приток валютных поступлений; ресурсы внутреннего рынка, имеющие повсеместное распространение. 4. Экологическая классификация. К неисчерпаемым ресурсам относятся в основном природные энергетические ресурсы - энергия Солнца и ее производные, энергия морских течений, приливов и отливов. К исчерпаемым ресурсам причисляют другие возобновимые, относительно возобновимые и невозобновимые ресурсы. Возобновимые ресурсы включают большинство биологических, а также водные и некоторые другие ресурсы (ресурсы растительного и животного мира, ресурсы поверхностных вод). Невозобновимые ресурсы не восстанавливаются, не пополняются путем естественных воспроизводственных процессов; будучи потреблены выпадают из производства — это разнообразные месторождения полезных ископаемых. Относительно возобновимыми считаются ресурсы, занимающие промежуточное положение между возобновимыми и невозобновимыми. Запасы этих ресурсов пополняются, но эти процессы выходят за временные рамки жизни людей — это подземные водные резервуары, почвенные ресурсы, запасы хвойной и лиственной древесины. | 24. Основные принципы управления эколого-экономической безопасностью (ЭЭБ) – принцип платности; – принцип научной обоснованности; – принцип экономической ответственности; принцип комплексности; – принцип хозяйственного расчета. В основе принципа платности лежит экономическая оценка природных ресурсов. Принцип научной обоснованности означает разумное, основанное на научных исследованиях сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду. Принцип экономической ответственности находит свое выражение в обязанности природопользователей возмещать ущерб, причиняемый природной среде, здоровью людей и имуществу физических и юридических лиц в результате совершения экологических правонарушений. Принцип комплексности означает, в частности, стремление к многоцелевому использованию ресурсов, развитию малоотходных и безотходных производств, глубокой переработке сырья. Принцип хозяйственного расчета требует увязки экологизации производства на каждом конкретном предприятии с его экономической эффективностью, прибыльностью. |
25. Экологическая паспортизация В настоящее время каждое предприятие в обязательном порядке разрабатывает экологический паспорт. Экологический паспорт предприятия – комплексный документ, характеризующий взаимоотношения предприятия с окружающей средой. Цель паспортизации – прогноз экологической ситуации как на самом предприятии, так и вокруг него, а также контроль за выполнением природоохранных мероприятий. В экологический паспорт (ЭП) включаются фактические данные об использовании предприятием природных ресурсов и о воздействии его производства на ОС, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и выбросов, их характеристики после очистки, данные о твердых и других отходах, сведения о наличии технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных показателей по охране природы, а также перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на ОС, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих выбросов загрязняющих веществ и др. | 26. Основные понятия эколого-экономической безопасности Под эколого-экономической безопасностью территории понимается состояние защищенности социальных, экономических и экологических интересов личности, общества от угроз, исходящих от действия деструктивных природных сил, технических систем и производств, с характерными для его обеспечения формами и методами предвидения опасных ситуаций, позволяющими выходить из них с наименьшими для природной среды, экономики и здоровья людей последствиями. Определение понятия «эколого-экономическая безопасность» (ЭЭБ) дает возможность установить предмет, объект изучения и обозначить методологический подход к оценке уровня эколого-экономической безопасности региона. | 27. Диагностика эколого-экономической безопасности: задачи, роль и использование в практике экологического мониторинга Для диагностики уровня ЭЭБ используются следующие показатели-представители (отобраны из ассоциативной матрицы по критерию «способность к саморазвитию» и «способность противостоять дестабилизирующим факторам», : – промышленная продукция отраслей-загрязнителей в доле от объема промышленной продукции (ОПП); – эмиссия загрязняющих веществ, поступающих в основные элементы природной среды (по трем основным сферам ОС); – ОПФ природоохранного назначения, рассчитанные на единицу ОПП; – эксплуатационные затраты на охрану ОС в расчете на единицу ОПП к затратам на рубль товарной продукции (ТП); – среднедушевые доходы населения территории, рассчитанные на единицу объема промышленной продукции. Все рассматриваемые показатели-представители имеют рекомендуемые (среднеотраслевые или нормативные) значения, соответствующие условию устойчивости приоритетных сфер жизнедеятельности, поэтому основной задачей диагностики является формирование области допустимых значений, представляемой в виде матрицы. |
28. Порядок выполнения диагностики эколого-экономической безопасности Диагностика, основанная на использовании индикаторно-индексного метода, обычно выполняется в следующей последовательности: - определение границ исследования (требования по форме проведения любых статистических наблюдений); - сбор, сводка (сжатие), упорядочивание информации, полученной от отчетных единиц; - определение текущих значений описательных индикаторов и индексов; - введение оценочных индикаторов и индексов и формирование границ их изменения; - оценка степени отклонения основных контролируемых параметров от установленных граничных или заданных значений; - оценка степени изменения оцениваемого уровня; - изменение целей развития или разработка мер, исправляющих сложившуюся ситуацию. Порядок проведения диагностики требует отчетливого определения значений оценочных индикаторов (индексов), введения границ их изменения, оценки степени отклонения основных контролируемых параметров от установленных граничных (заданных) значений, на основании которых выполняется оценка уровня безопасности. Последовательность проведения диагностики уровня ЭЭБ включает несколько этапов. На первом этапе отобранные показатели-представители переводятся в относительные величины (индексы), характеризующие скорость изменения явления, и представляются в форме темпов роста | 29. Масштабы современного антропогенного воздействия Глобальные процессы образования и движения живого вещества в биосфере связаны и сопровождаются круговоротом вещества и энергии. В отличие от чисто геологических процессов биогеохимические циклы с участием живого вещества имеют значительно более высокие интенсивность, скорость и количество вовлеченного в оборот вещества. С появлением и развитием человечества процесс эволюции заметно видоизменился. На ранних стадиях цивилизации вырубка и выжигание лесов для земледелия, выпас скота, промысел и охота на диких животных, войны опустошали целые регионы, приводили к разрушению растительных сообществ, истреблению отдельных видов животных. По мере развития цивилизации, особенно после промышленной революции конца средних веков, человечество овладевало все большей мощью, все большей способностью вовлекать и использовать для удовлетворения своих растущих потребностей огромные массы вещества - как органического, живого, так и минерального, косного. 1) Современный состав атмосферы - результат длительного исторического развития земного шара. Состав атмосферы - кислород, азот, аргон, углекислый газ и инертные Газы. По данным ученых ежегодно в мире в результате деятельности человека в атмосферу поступает 25,5 млрд. т оксидов углерода, 190 млн. т оксидов серы, 65 млн. т оксидов азота, 1,4 млн. т фреонов, органические соединения свинца, углеводороды, в том числе канцерогенные, большое количество твердых частиц (пыль, копоть, сажа). Глобальное загрязнение атмосферного воздуха сказывается на состоянии природных экосистем, особенно зеленого покрова нашей планеты. 2) Вода - самое распространенное неорганическое соединение на планете; вода - основа всех жизненных процессов, единственный источник кислорода в главном движущем процессе на Земле - фотосинтезе. Масштабы использования водных ресурсов быстро увеличиваются. Это связано с ростом населения и улучшением санитарно-гигиенических условий жизни человека, развития промышленности и орошаемого земледелия. Суточное потребление воды на хозяйственно-бытовые нужды в сельской местности составляет 50 л на 1 человека, в городах - 150 л. Огромное количество воды используется в промышленности. На выплавку 1 т стали необходимо 200 м3. На производство 1 т бумаги требуется 100 м3, на изготовление 1 т синтетического волокна - от 2500 до 5000 м3. Промышленность поглощает 85% всей воды, расходуемой в городах, оставляя на хозяйственно-бытовые цели около 15%. Еще больше воды необходимо для орошения. В течение года на 1 га поливных земель уходит 12-14 м3 воды. В нашей стране ежегодно расходуется на орошение более 150 км3, в то время как на все другие нужды - около 50 км3. 3) Почва - верхний слой суши, образующийся под влиянием растений, животных, микроорганизмов и климата из материнских горных пород, на которых он находится. Это важный и сложный компонент биосферы, тесно связанный с другими ее частями. В нормальных естественных условиях все процессы, происходящие в почве, находятся в равновесии. Но нередко в нарушении равновесного состояния почвы повинен человек. В результате развития хозяйственной деятельности человека происходит загрязнение, изменение состава почвы и даже ее уничтожение. 4) Воздействие человека на живую природу складывается из прямого влияния и косвенного изменения природной среды. Одна из форм прямого воздействия на растения и животных - рубка леса. Оказавшись внезапно в условиях открытого местообитания, растения нижних ярусов леса испытывают неблагоприятное влияние прямого солнечного излучения. У теплолюбивых растений травянистых и кустарничковых ярусов разрушается хлорофилл, угнетается рост, некоторые виды исчезают. На местах вырубок поселяются светолюбивые растения, устойчивые к повышенной температуре и недостатку влаги. Меняется и животный мир: виды, связанные с древостоем, исчезают или мигрируют в другие места. | 30. Классификация антропогенных загрязнителей 1)Физическое загрязнение- связано с изменением физических параметров внешней среды: - тепловое загрязнение — это изменение режима температуры какой-либо среды (источники в городе: подземные трубопроводы, теплотрассы); - световое загрязнение — это нарушение естественного режима освещенности в том или ином месте в результате воздействия искусственных источников света, приводящее к аномалиям в жизни животных и растений; - шумовое загрязнение — это увеличение интенсивности и повторяемости шума сверх природного уровня (20 - 30 дБ); 2) Биологическое загрязнение - случайное или связанное с деятельностью человека проникновение в техногенные и природные экосистемы чуждых им растений, животных или микроорганизмов, а также продуктов их жизнедеятельности. Возможно загрязнение окружающей среды в результате деятельности предприятий микробиологической промышленности (изготовление антибиотиков, ферментов, вакцин, биоконцентратов и т.д.). В результате могут возникнуть следующие болезни: бронхиальная астма, риносинуситы, конъюктивиты, дерматиты. 3) Эстетическое загрязнение — это связанное с деятельностью человека преднамеренное или случайное изменение визуальных доминант (образов) природных или антропогенных ландшафтов. В отдельных случаях возможны естественные причины возникновения данного вида загрязнения (природные катастрофы). Изменения визуальных доминант негативно влияют на параметры, определяющие качество жизни человека, вызывая даже психофизические расстройства и другие изменения в здоровье людей. 4) Химическое загрязнение — это увеличение концентраций выше обычной нормы тех или иных химических компонентов в определенной среде или проникновение в нее чуждых веществ. Именно этот вид загрязнения является наиболее опасным для природных экосистем и качества жизни человека в связи с тем, что он поставляет в окружающую среду различные токсиканты. Загрязняющим может быть любое вещество или соединение, находящееся в составе воздуха, воды, почвы. Вещества, входящие в состав окружающей среды, называются ингредиентами. |
31. Классификация последствий антропогенного загрязнения Под антропогенным воздействием на природную среду понимают прямое или опосредованное влияние человеческого общества на природу, приводящее к точечным, локальным или глобальным ее изменениям. Загрязнение природной среды – это поступление в природную среду веществ (твердых, жидких, газообразных), биологических агентов, различных видов энергии в количествах и концентрациях, превышающих естественный для живых организмов уровень. Существует несколько подходов к классификации загрязнений. 1. По происхождению различают природное и антропогенное загрязнение. Природное загрязнение – это загрязнение окружающей среды, возникающее без участия человека или как результат его отдаленного косвенного влияния на природу. Основные источники природного загрязнения – стихийные, катастрофические природные процессы: сели, извержения вулканов, наводнения, пожары и т.п. Антропогенное загрязнение – любое загрязнение, вызванное деятельностью человека. 2. По объектам загрязнения различают: загрязнение вод, атмосферы, почвы, ландшафта. 3. По продолжительности и масштабу распространения различают загрязнение временное и постоянное; локальное, региональное, трансграничное и глобальное. 4. По источникам и видам загрязнителей различают следующие виды загрязнения: физическое, химическое, биологическое, биотическое, механическое. Физическое загрязнение – загрязнение, проявляющееся в отклонениях от нормы ее температурно-энергетических, волновых, радиационных и других физических свойств. Химическое загрязнение – загрязнение окружающей среды, формирующееся в результате изменения ее естественных химических свойств или при поступлении в среду химических веществ, не свойственных ей, а также в концентрациях, превышающих фоновые (естественные); по определению ООН, химическими загрязнителями считаются все вещества и соединения, обнаруживаемые в ненадлежащем месте, в ненадлежащее время и в ненадлежащем количестве; основными источниками загрязнения являются промышленность, транспорт, сельское хозяйство. Биотическое загрязнение – это нежелательное с точки зрения человека превышение в среде (почве, воде, воздухе) содержания определенных видов биогенов 4 или появление новых для данной территории их видов. Основными источниками данного вида загрязнения являются смыв в водоемы минеральных и органических удобрений, накопление в среде нечистот, выделений, отмерших организмов, поступление искусственно синтезированных органических веществ. Механическое загрязнение – это загрязнение окружающей среды относительно инертными в физико-химическом отношении бытовыми и производственными отходами (строительный и бытовой мусор, упаковочные материала и т.п.). В наибольшей степени этому виду загрязнения подвергаются почвы и водные объекты. Засорение среды – одна из форм механического загрязнения, существенно ухудшающего эстетические и рекреационные качества среды. К данному виду загрязнения относится, например, засорение околокосмического пространства. По современным данным в ближнем космосе находится около 3000 т космического мусора. |
...