Практическая работа по "Истории государства и права"

Оглавление

1. Указ Президента РСФСР «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» 21 сентября 1993 г        2

2. Указ Президента РСФСР "О мерах по либерализации цен" от 3 декабря 1991 года        5

Задача 2.        7

Задача 3.        9

Список использованных источников        17

1. Указ Президента РСФСР «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» 21 сентября 1993 г

В 1993 году Президент РФ Борис Ельцин издал Указ № 1400 "О прогрессивной конституционной реформе Российской Федерации".[1]

Он объявил о роспуске Верховного Совета Российской Федерации и ликвидации советской системы, а также о созыве Государственной Думы. Сразу же после опубликования этого указа Ельцин был автоматически смещен с поста президента в соответствии с пунктом 6 статьи 121 действующей Конституции.

Президиум Верховного Совета, собравшийся в тот же день и осуществлявший контроль за соблюдением Конституции, отметил этот юридический факт. [8].

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о неконституционности действий Президента, сославшись на вышеупомянутую статью Конституции. Однако Борис Ельцин де-факто продолжал осуществлять полномочия Президента России.

Правовые основания для опубликования указа были следующими:

1) 25 апреля 1993 года на всенародном референдуме российские граждане выразили доверие Президенту и его социально-экономической политике.

2) Съезд народных депутатов и Верховный Совет действовали вопреки результатам референдума. В указе приводятся примеры невежества народа: "Против проведения социально-экономических реформ, открытого и ежедневного осуществления политики Президента Российской Федерации, избранного народа в рамках Верховного Совета, пытаются непосредственно осуществлять функции исполнительной власти".

3) Верховный Совет совершил многочисленные нарушения при подготовке и принятии решений, которые фактически ликвидировали народное представительство.

4) Действия Съезда и Верховного Совета угрожали суверенитету государства, единству и целостности государства, правам и свободам человека. Президент при исполнении своих обязанностей по защите суверенитета, прав и свобод человека и гражданина (часть 4 статьи 121 Конституции) был вынужден реагировать на вышеуказанные нарушения закона и прямое нарушение воли народа. ,

5) Не имея конституционных полномочий для выполнения своих обязанностей в ситуациях, когда законодательная власть угрожает суверенитету, единству и целостности государства, правам и свободам человека, Президент был вынужден принять меры, изложенные в указе, в целях исполнения высшей воли народа, выраженной в решении референдума.

Насколько президентский указ и последовавшая за ним открытая конфронтация с Верховным Советом соответствуют правовым реалиям того времени? Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Прежде всего, в Указе в качестве правовой основы действий президента в период конституционного кризиса были отмечены результаты референдума 25 апреля 1993 года. Однако результаты референдума не могут служить достаточным основанием для издания этого указа. Как упоминалось ранее, Конституционный суд определил вопрос доверия к президенту как "моральный и политический", но без правовых последствий. Суд отметил утверждение социально-экономической политики как неопределенность: социально-экономическая политика реализуется не только президентом и правительством, "неясно, что оценивать: направления, формы, методы, показатели, результаты реализации социально-экономической политики". Таким образом, в силу специфики этих проблем, получение необходимого количества голосов на референдуме не означает, что решения по этим вопросам становятся необходимыми.