Формирование миграционной политики Швейцарии в 1950-1970-х гг

Формирование миграционной политики Швейцарии в 1950-1970-х гг.

На протяжении всего XX в. во всем мире возрастает активность мигра-ционных потоков. Этому явлению способствовали различные политические и экономические причины. В первой половине двадцатого столетия произошел целый ряд гражданских, межгосударственных и межкоалиционных войн, ко-торые затронули практически все страны мира. Люди, а в особенности евро-пейцы, старались покинуть страны, которые вели активные боевые действия и в которых устанавливались новые тоталитарные идеологии. В основном, они переселялись в государства, обладающие международным нейтралитетом, за-крепляющим принцип неучастия государства в войне при любых условиях. Одним из таких государств и была Швейцария, которая в военные годы при-няла большое количество беженцев из приграничных стран, несмотря на то, что в период между двумя мировыми войнами в ней проводилась миграцион-ная политика «изоляционизма», которая была основана на идеологии «ма-ленькая, но прекрасная» .

В послевоенные годы начинается новый этап в истории миграции, свя-занный как с распадом колониальных империй, так и с европейской интегра-цией. Страны были заинтересованы в привлечении иностранной рабочей силы для увеличения темпов развития национальной экономики, но сдерживающим фактором того времени послужил федеральный закон США об иммиграции от 1924г. Закон определял не только ежегодную квоту иммигрантов (около 150 тыс. человек, сравнивая с довоенным временем, квота составляла 900 тыс.), но и ущемлял права иммигрантов из некоторых европейских регионов, в частности регионов Южной и Восточной Европы . Такое стечение обстоя-тельств оказалось выгодным для Швейцарии, потому что в послевоенный пе-риод ее миграционная политика была направлена на активное привлечение иностранных рабочих.

Начиная середины и до самого конца XX в. количество иммигрантов в Швейцарии увеличивается быстрыми темпами (Приложение 1). В итоге, за 50 лет численность иностранных граждан в стране увеличилась в 4 раза.

Ведя собственную миграционную политику, она активно пользовалась услугами иностранных рабочих, но не позволяла иммигрантам интегриро-ваться с обществом, даже, несмотря на то, что по Конституции Швейцария признавалась интернациональным государством (по Конституции в ней утверждались 4 официальных языка: немецкий, французский, итальянский и ретороманский) . Этому в основном способствовал метод ротации: после окончания срока контракта иностранные рабочие должны были возвращаться обратно в свою страну, а на их место нанимались новые. В основном это были сезонные рабочие, рабочие с контрактом сроком на 1 год или же маятниковые мигранты, работающие в Швейцарии, но постоянно проживающие в пригра-ничных странах. Данный принцип удерживал процент иммигрантов на одном уровне, не позволяя ему расти. Но это была не единственная причина ста-бильного числа иммигрантов в стране. Благодаря федеральному закону от 1952г., натурализоваться в Швейцарии стало крайне сложно. Для получения гражданства иностранец должен был прожить в стране 12 лет и предоставить свидетельство о своей культурной ассимиляции .

Правительство старалось контролировать общую численность ино-странцев