Особенности миграционной политики Республики Беларусь на современном этапе

«Особенности миграционной политики Республики Беларусь на современном этапе»                 (Ирина Загорец, Владимир Загорец). Миграционная политика решает те же задачи, что и демографическая политика: достижение тех или иных количественных или качественных параметров населения, поэтому и является ее частью. Миграционная политика, так же как и демографическая, включает в себя три основных этапа (изучение миграционной ситуации, выработка основных целей и задач, разработка конкретных мер по достижению намеченных параметров в области миграций). С учетом предстоящих демографических изменений и соответствующих им изменений в формировании трудовых ресурсов Республики Беларусь, на наш взгляд, возможны два основных варианта стратегии социально-экономического развития страны на ближайшие пятилетия: 1) переход от экстенсивного к интенсивному пути развития, с опорой на собственные сокращающиеся трудовые ресурсы; 2) продолжение экстенсивного пути развития, увеличение численности населения, трудовых ресурсов и рабочих мест за счет массового привлечения мигрантов. Выбор второго варианта, с одной стороны, позволит решить проблему сокращения трудовых ресурсов страны, но, с другой — при этом появится ряд новых не менее острых проблем. Наиболее значимыми из возможных последствий массовой иммиграции могут стать размывание национальных культурных, религиозных и других ценностей по причине значительного увеличения доли мигрантов в общей численности населения. В некоторых странах, активно привлекавших мигрантов, произошел рост преступности и социальной напряженности, вылившийся различного рода беспорядки и волнения. Данные проблемы требуют серьезного внимания и строгого контроля механизма миграции со стороны государства, индивидуального подхода к потенциальным кандидатам на въезд в страну. Эти и другие меры миграционной политики должны стать составной частью общей стратегии социально- экономического развития Республики Беларусь и Государственной программы демографической безопасности Беларуси на 2011—2015 гг.

Тематика миграции населения Республики Беларусь достаточно широко освещена в научной литературе. Наиболее значительные исследования, посвященные данной тематике в последние годы, были проведены в работах Г. М. Евелькина , Е. А. Западнюка, Л. Е. Тихоновой, Л. П. Шахотько. Однако темпы развития социально-экономических и демографических процессов в современном мире существенно возросли, что не могло не отразиться на необходимости разработки новых подходов к миграционной политике страны. Миграционная политика решает те же задачи, что и демографическая политика (достижение тех или иных количественных или качественных параметров населения), поэтому и является ее частью. В свою очередь, демографическая политика является частью социально- экономической политики страны и подчинена ее целям и задачам. Исходя из вышесказанного, разработка миграционной политики страны должна включать в себя несколько последовательных этапов: 1) изучение миграционной ситуации в стране на современном этапе; 2) сопоставление миграционной и демографической ситуаций и их взаимосвязи с целями и задачами социально- экономического развития страны;                               3) выработка стратегии в области развития миграционных процессов; 4) разработка конкретных мер миграционной политики. Целью данной статьи является увязка миграционной политики с разрабатываемой стратегией социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 гг. Современная миграционная ситуация в Республике Беларусь характеризуется незначительными объемами внешней миграции. Всплеск эмиграции в страны «дальнего зарубежья» и иммиграции из стран «ближнего зарубежья» пришелся на 1991—1992 гг. и был вызван в основном политическими причинами. В настоящий момент эти причины перестали быть определяющими и на первый план, как и во всем мире, вышли экономические причины, т. е. разность в уровне оплаты труда и уровне жизни населения в целом.