Проектная деятельность в сфере государственного и муниципального управления

Титульный лист

Тема: ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ВОРОНЕЖА)        

Оглавление

Введение        3

1        Теоретические аспекты проектного управления в сфере гму        6

1.1        Понятие проектного управления и его основные характеристики        6

1.2        Нормативно-правовая база проектного управления        11

2 Оценка эффективности проектного управления в сфере гму (на примере г. Воронежа)        18

2.1 Характеристики социально-экономический развития территории        18

2.2 Опыт реализации проектного управления в муниципалитете        24

3        Пути улучшения организации проектного управления в муниципалитете                     31

3.1 Проблемы в организации проектной деятельности        31

3.2 Меры по оптимизации проектного управления        35

Заключение        39

Список использованной литературы        42

Приложение А        47

ВВЕДЕНИЕ

Современная экономика в определенной степени характеризуется ограниченностью ресурсов при многозадачности и амбициозных целях во благо улучшения качества жизни населения в целом. В данных условиях сегодня возрастающая роль принадлежит проектной деятельности как в коммерческо-предпринимательском, так и государственно-муниципальном секторах.

Применение современных технологий управления, делегирование полномочий, распределение ресурсов и ответственности между членами проекта, определение приоритетов развития обеспечивает конкурентные преимущества на современном рынке.

В развитых странах проектная деятельность получила развитие в первой половине XX века, в то время как в России данной теме профессиональное внимание стали уделять только с переходом к рыночной экономике. В целом, российская проектная деятельность начала формироваться в период индустриализации первой половины ХХ века, однако в период планово-распределительной экономики управление проектами не было востребовано практикой.

Во второй половине ХХ века уже был накоплен значительный отечественный опыт и определен ряд достижений, которые, к сожалению, не получили широкомасштабного применения и не оказали влияния на экономику страны. В советский период отечественные теория и практика занимались преимущественно управлением проектами в части их разработки и реализации, но сам проектный подход, особенно в органах государственного и муниципального управления, даже не рассматривался как способ управления хозяйствующими субъектами.

Вопросам проектного управления посвятили свои работы зарубежные и российские ученые: Клиффорд Грей и Эрик Ларсон, Лэйна Фишер, Филип Уикхем, Герд Дитхелм, А.С. Товб, Г.Л. Ципес, И.И. Мазур, В.Д. Шапиро и др. Необходимо отметить существование Руководства к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK), являющееся методической рекомендацией по работе и управлению проектами.

Объектом исследования является город Воронеж. Предметом исследования служит проектная деятельность, осуществляемая в муниципалитете.

Целью работы является формирование рекомендаций, направленных на оптимизацию проектной деятельности в органах государственной и муниципальной власти города Воронежа.

Реализация поставленной цели предполагает выполнение нескольких задач, таких как:

• раскрыть теоретические и методологические основы проектной деятельности;
• изучить нормативно-правовую базу, регулирующую проектную деятельность;
• оценить опыт реализации проектного управления в исследуемом объекте;
• определить проблемы в организации проектной деятельности в городе Воронеже;

Для реализации поставленных задач в работе использованы следующие методы исследования: сравнительный анализ, научный синтез, методы стратегического анализа.

Эмпирической базой исследования послужили официальные отчеты главы муниципального образования «город Воронеж» и правительства Воронежской области, а также публикации аналитических организаций. В работе использованы данные международных экспертов и компаний, занимающихся исследованием проектной деятельности в сфере государственного и муниципального управления.