Зарубежный опыт организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ  

Аннотация: В данной статье исследуется международный опыт предоставления государственных услуг населению с использованием современных технологий. Практика предоставления услуг в электронном виде повышает открытость государственного сектора, способствует увеличению эффективности государственного управления, что отвечает современным требованиям к органам государственного и муниципального управления. В статье рассматривается опыт и потенциал стран-лидеров по функционированию системы электронного государства. В ходе анализа были определены основные направления для организации и развития предоставления государственных услуг и электронных системах.

Ключевые слова: электронное правительство, государственные и муниципальные услуги, органы государственной власти, информационно-коммуникационные технологии, индекс развития электронного правительства.

Изучение зарубежного опыта процесса формирования системы оказания государственных услуг в электронном виде имеет важное значение для формирования аналогичных механизмов в нашей стране. Развитие информационных технологий в наше время проходит очень стремительно. Учитывая доступность компьютеров и сети Интернет в наше время, руководители стран осознают факт необходимости применения информационно-коммуникационных технологий при взаимодействии с населением. Таким образом, в современном мире работа органов государственной власти невозможна без применения автоматизированных систем, специальных программ и комплексных средств автоматизации.

Государственными услугами в РФ считаются услуги, которые оказываются юридическим и физическим лицам органами государственной власти и местного самоуправления, выполняя при этом собственные функции. Перечень выполняемых услуг, их качество, тарифы, правила регламентируются органами государственной власти^[1]. В настоящее время спектр необходимых услуг для населения очень разнообразен, плюс очень высоки требования к качеству оказания этих услуг, что заставляет государство внедрять новые стандарты деятельности и новые методы управления этой системой.  Вопрос интенсивного развития инфраструктуры электронного правительства крайне актуален в условиях динамичного развития информационного общества.

Зарубежный опыт показывает, как технологии электронного правительства открывают юридическим и физическим лицам доступ к высококачественным государственным услугам, одновременно снижая их стоимость. Практика предоставления услуг в электронном виде решает такие вопросы, как прозрачность и открытость государственного сектора, увеличение эффективности государственного управления и уровня доверия населения к власти.

Ранее понятие электронного правительства трактовалось как уход от бумажного документооборота к электронному. В настоящее время это понятие также включает необходимость взаимодействия с гражданами путем новой системы с использованием информационных технологий. В современном мире в той или иной степени предоставление электронных государственных услуг реализуется практически во всех странах мира. Лидерами в данной области выступают страны с высоким экономическим развитием.

Организация Объединенных Наций с 2003 года представляет рейтинг стран по индексу развития электронного правительства (The UN E-Government Development Index), который отражает оценку готовности и возможности государственных структур в использовании информационно-коммуникационных технологий для предоставления государственных услуг населению^[2]. Индекс рассчитывается как средневзвешенное значение трех показателей – разнообразия и качества онлайн-услуг, уровня развития инфраструктуры электронного правительства и объема человеческого капитала.