Государсвенно-частное партнерство в строительстве

ОБОСНОВАНИЕ

Сфера строительства одна из самых трудозатратых и материалоемких отраслей экономики РФ. Необходимы финансовые ресурсы, колоссальные вложения, приток которых должен быть стабильным и достаточным, так как обеспечить все расходы федеральный бюджет не в состоянии. Поэтому так востребовано сегодня в России частно-государственное партнерство (ГЧП) в качестве надежного инструмента, позволяющего сократить государственное участие и, соответственно, бюджетные средства в реализацию тех задач, которые могут быть эффективно решены предпринимательскими-структурами с привлечением частного капитала.

Публичный партнер, обладая координирующими функциями, берет на себя обязательство по вовлечению частного сектора в реализацию масштабных инвестиционных проектов, реализовать которые в одиночку он не в состоянии. Привлечение бизнеса на условиях взаимной выгоды обеспечивает возможность довести эти проекты до завершения

Частный бизнес имеет возможность работать на долгосрочной основе по имеющим стабильный спрос и прибыль проектам, несмотря на наличие рисков, которые он уменьшает за счет их перераспределения с публичным партнером. Статус организации повышается, что положительно сказывается при работе с другими коммерческими структурами. Государственные органы власти предоставляют частному партнеру гарантии, которые позволяют привлекать инвестиции для развития бизнеса.

В связи с последними событиями во внешнеэкономических отношениях, введений санкций, ухода части иностранных инвесторов очень актуально обратить внимание на привлечение средств из российских частных партнеров, совершенствование и развитие институтов ГЧП.

Цель работы – анализ ГЧП на международном и российском рынках.

Из цели появляются следующие задачи:

- выявить теоретические основы ГЧП и особенности этого понятия;

- рассмотреть основные модели и формы ГЧП;

- изучить правовые аспекты регулирующие ГЧП;

- провести анализ взаимодействия государства и частного бизнеса на российском рынке;

- сравнить развитие и перспективы ГЧП в РФ и зарубежных странах

Работа состоит из трех глав, обоснования и заключения.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА

Понятие государственно-частное партнерство в России существует уже достаточно продолжительное время, Началось все еще в царской России 200 лет назад где в 1866 году была осуществлена первая концессия на постройку железной дороги "Козлов - Воронеж". также в 1920-е гг. в период НЭПа такая форма ГЧП, как концессия, имела весьма широкое и эффективное применение.

В 1920-е гг. концессии создавались почти во всех отраслях народного хозяйства СССР. Проектирование и строительство практически всех советских заводов, создание новых отраслей промышленности были во многом обеспечены за счет заключенных концессионных соглашений с иностранными фирмами. Свыше 80% этих концессий были сосредоточены в сфере добычи золота, серебра, свинца, марганца, нефти, в производстве цветных металлов, в эксплуатации лесных, рыбных ресурсов, в машиностроении, электроэнергетике и т. п. К середине 30х прекратили свое существование

Снова вспомнили о ГЧП в начале 90х. Но без соответствующей законодательной базы в конце 1990-х-начале 2000-х взаимодействие бизнеса и государства строилось по модели ВООТ (в переводе с английского означает "строительство-владение-эксплуатация-передача" - прим. ред.).

Закон необходимый для развития ГЧП "О концессионных соглашениях" появился только в 2005 году.

и давно применяется в зарубежных государствах.

Проекты ГЧП основаны на предположении, что оба сектора обладают особыми навыками