Финансовые и правовые проблемы частного государственного партнерства

        Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Финансово-экономический факультет

Департамент общественных финансов

ЭССЕ

на тему:

«Финансовые и правовые проблемы частного государственного партнерства.»

Студента группы ГМФ2-1

Глазкова Александра

Научный руководитель:

К.э.н., доц. Сигарев А.В.

Москва 2018

        В данном эссе, рассматривается государственно-частное партнерство, его влияние на экономику, а также проблемы, которые способствуют к снижению эффективности такого партнерства или даже приводит к негативному влиянию ГЧП на экономику, особенное место среди всех проблем уделяется финансовым и правовым, а также способы снижения урона от них или их решения. Используя пример других государств, эффективно использующих ГЧП и рассматривая возможность их применения в Российской Федерации.

        Наблюдая за экономиками развитых, и частью развивающихся можно выделить новообразованную особу форму взаимодействия бизнеса и государства. А именно партнерство государства и частного сектора, под которым подразумевается термин Public-Private Partnership (PPP). Если же рассматривать отечественную литературу, то в ней используется термин "государственно-частное партнерство" (ГЧП).

 Под государственно-частным партнерством чаще всего понимается совокупность форм взаимодействия между государством и бизнесом для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. [1]

В свою очередь взаимодействие между сектором корпоративных и общественных финансов для решение важных для общества задач существует очень давно, однако максимальная важность таких отношений была достигнута в последние десятилетия. Причина существования ГЧП кроется в том, что с течением времени и общественная и экономическая сфера жизни становится все сложнее и одному государству становится сложно управиться со всем, не говоря уже о нехватке финансовых ресурсов у государства на решение насущных проблем. В свою очередь бизнес весьма заинтересован в инвестировании в различные новые направления и объекты.

Рассматривая развитие ГЧП, можно выделить что такое партнерство вне зависимости от отрасли характерно для развитых и некоторых развивающихся стран со смешанной экономикой. [3]

Как уже было сказано ранее, общественные финансы на современном этапе развития экономик несут на себе огромную нагрузку, так как государство в свою очередь является гарантом во многих сферах, не говоря о том, что спектр различных задач выполняемых государств только расширяется в связи к переходу к периоду глобализации в современном обществе, однако количество инструментов воздействия на частных сектор и общества в целом значительно уже чем в плановой экономике, к примеру, именно поэтому  часто государства обращаются к частной сфере.

Государственно-частное партнерство является перспективной альтернативой приватизации различных стратегических направлений в экономике находящихся под полным государственным управлением. Если рассматривать практику использования ГЧП, то можно выделить несколько основных проблем, в том числе недоверие между участниками партнерства.

        Обращаясь к мировой практике можно выделить, что ГЧП зарекомендовало себя как перспективный и высокоэффективный инструмент для уменьшения бюджетных расходов, который в свою очередь, открывает новые возможности для успешного выполнения социально важных задач привлекая финансовые и интеллектуальные ресурсы у частного сектора. Так в частности в городах США от 23 до 65 муниципальных служб работают в сотрудничестве с частным бизнесом, что позволяет сэкономить местным властям от 20 до 50 процентов бюджетных средств, а также значительно улучшить качество функционирования бюджетной сферы. Другие развитые страны также успешно используют государственно-частное партнерство. [4; 5].