Аналіз тенденцій і проблем у витрачанні бюджетних коштів в останні роки

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

Дніпропетровський регіональний інститут державного управління

КАФЕДРА ЕКОНОМІКИ ТА РЕГІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

РЕФЕРАТ

З ДИСЦИПЛІНИ

«Економіка та врядування»

напрям підготовки   07 «Управління та адміністрування»

Спеціальність   074 «Публічне управління та адміністрування»

нормативна дисципліна

факультет державного управління

заочна форма навчання

Виконав: слухач гр. ПУА – 19з – 3

                                                                               Проценко Л.П.

                                                                            Перевірив: к. е. н., Шевченко Л.Г.

Дніпро

2020

Стаття: Радіонов Ю. Д. Використання бюджетних коштів в Україні: тенденції,

проблеми і шляхи їх вирішення. - C. 16-27. Науковий журнал «Економіка України» № 2, 2016 р  

Весь економічний потенціал держави зосереджено в бюджеті, який і виконує одну з основних державних функцій – управління економікою. Ключові економічні зрушення, нововведення та будь які соціально-економічні досягнення, що відбуваються у країні, здійснюються за безпосередньої участі бюджету. З бюджету фінансуються економічні та соціальні заходи і програми, забезпечується процес розширеного відтворення.

Метою статті є аналіз тенденцій і проблем у витрачанні бюджетних коштів в останні роки, а також пошук шляхів подальшого вдосконалення відносин у даній сфері.

В статті проаналізовані суспільні проблеми та шляхи забезпечення ефективності бюджетних витрат.

Аналіз показав, що оцінити ефективність використання бюджетних коштів важко або неможливо. Витрати на освіту та здійснення наукових досліджень забезпечують добробут нації та життєздатність країни не сьогодні, а в майбутньому. Недофінансування даних галузей – це втрата в майбутньому інтелектуального, науково-технічного потенціалу, моральне та фізичне виродження нації. Незабезпечення належного доступу до медичної допомоги, недостатні профілактики та діагностики  спричиняють зростання інвалідності та ранньої смертності, а це означає, що держава втрачає потенціал здорових громадян.

В статті висвітлена проблема щодо неефективного витрачання коштів  на підготовку досвідчених фахівців-професіоналів, які б відповідали сучасним вимогам ринку праці, та проведення перспективних наукових досліджень у сфері поширення знань і новітніх інформаційних технологій.

Також, підкреслено стосовно актуальності ефективності бюджетних витрат в нинішніх складних соціально-економічних умовах. На жаль в Україні, законодавчими та нормативно-правовими актами ще недостатньо врегульовано питання ефективності видатків. Фактично маємо ситуацію коли не складаються, наприклад, обсяги міжбюджетних трансфертів, що закріплені за головними розпорядниками коштів державного бюджету як «загальнодержавні видатки» (у тому числі субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, які є у Додатку 3 до законів про держбюджет України на відповідний рік) і паспорти бюджетних програм за загальнодержавними коштами (згідно з п. 2 Правил складання паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання).

Аналіз загального стану ефективності використання бюджетних коштів свідчить, що негативна тенденція в цьому питанні триває не один рік. З року в рік обсяги неефективного використання бюджетних коштів лише зростають, хоча тенденція встановлених фактів може дещо змінюватись.

Аналіз десятирічної динаміки виявлення Рахунковою палатою фактів неефективного використання бюджетних коштів показує, що, наприклад, у 2004 р. вони становили 2,5 млрд. грн., у 2005 р. ця сума подвоїлась і дорівнювала 5,2 млрд. грн. У 2006 р. цей показник порівняно з 2005 р. зменшився на 1,4 млрд. грн., або на 27%, проте вже з 2007 р. Рахунковою палатою було встановлено факти неефективного використання коштів на суму 5,6 млрд. грн., а у 2008 р. – більше на 2,3 млрд. грн. (на 29,2%). У 2009 р. порівняно з 2007 р. обсяги виявленого неефективного використання бюджетних коштів зросли у два рази, а у 2010 р. цей показник становив рекордну суму за весь досліджуваний нами період – 14,4 млрд. грн.. Тенденцію спаду можна пояснити тим, що контролююча діяльність Рахункової палати спрямовувалася на проведення контрольно-аналітичних заходів з метою встановлення реального стану справ щодо виконання постанов і висновків Колегії Рахункової палати та стимулювання усунення встановлених порушень і недоліків, підвищення дієвості та ефективності перевірок. Отже, зменшення обсягів неефективного використання бюджетних коштів не є результатом покращення ситуації з управлінням бюджетними ресурсами, а викликане переорієнтацією роботи Рахункової палати України на проведення повторних аудитів з метою усунення раніше встановлених недоліків і порушень у сфері використання бюджетних коштів та управління ними.