Методологические основы и направления расходования финансовых ресурсов муниципального образования

Наталия Евгеньевна Смирнова,

   Магистрант, факультет управления,

    Южный Федеральный Университет

Natalia E. Smirnova,

Magister, faculty of Management,

                                                                                         Sothern Federal University

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

METHODOLOGICAL FOUNDATIONS AND DIRECTIONS OF SPENDING FINANCIAL RESOURCES OF A MUNICIPALITY

Аннотация

В статье раскрываются методологические основы и направления расходования финансовых ресурсов муниципального образования и формы их реализации. Проанализирована взаимозависимость между видами финансовых ресурсов и видами деятельности муниципального образования.

Ключевые слова: бюджет, финансовые ресурсы, муниципальная деятельность, муниципальные доходы , муниципальные расходы, бюджетная политика.

Annotation

The article reveals the methodological basis and directions of spending financial resources of the municipality and the forms of their implementation. The interdependence between the types of financial resources and the activities of the municipality was analyzed.

Keywords: budget, financial resources, municipal activities, municipal revenues, municipal expenses, budget policy.

Направления расходования финансовых ресурсов, независимо от источника их образования , определяется в строгом соответствии с расходной классификации операций сектора государственного управления Бюджетной классификации РФ.

Запланированные финансовые ресурсы муниципальных бюджетов осуществляются в следующих формах:

• бюджетные ассигнования на содержание органов местной власти;
• бюджетные ассигнования на содержание бюджетных учреждений;
• средства на выполнение заключенных муниципальных контрактов на оплату товаров, работ и услуг;
• бюджетные кредиты юридическим лицам;
• субсидии на поддержку физических и юридических лиц;
• взносы в уставные капиталы вновь формирующихся бюджетных учреждений;
• бюджетные ссуды, дотации и субсидии бюджетам иных уровней бюджетной системы РФ;
• средства на обслуживание и погашение долговых обязательств, а также государственные и муниципальные гарантии[5].

Государство является участником финансовых отношений, которые возникают при финансировании  расходных обязательств, необходимых для осуществления органами  власти всех уровней,  возложенных на них полномочий.  Муниципальная деятельность построена на следующих критериях: повышение уровня  доходов граждан, посредством социальных выплат, предоставление муниципальных услуг для текущего потребления и обеспечение сбалансированности бюджета. На основании данных критериев составлена модель горизонтальной взаимозависимости между видами финансовых ресурсов и видами деятельности муниципального образования.

Тем самым можно решить такие проблемы, как:

1. увеличение прозрачности муниципального бюджета с возможностью проведения анализа деятельности с точки зрения получения результата;
2. снижение потребности в общественных услугах и приведение их в соответствие с финансовыми возможностями;
3. расставление приоритетов в направлении расходов, согласно утвержденным государственным гарантиям и социальной направленности;
4. сокращение влияния «политического фактора» на формирование структуры расходов бюджета;
5. мобилизование в бюджет максимально возможных к получению доходов, в связи с постоянно меняющимся законодательством;
6. привлечение и поддержание инвестиции в процесс создания и модернизации производств[7].

Законодательно не установлено оптимальное соотношение между размером муниципальных доходов и расходов, которое привело бы к эффективному использованию муниципального хозяйства. Продуктивным следует отметить муниципальное хозяйство, деятельность которого реализовывается с существенной отдачей для общества, которая создается при условии поддержки развития малого и среднего бизнеса. Муниципальное финансовое хозяйство следует считать продуктивным за счет сбалансированных  налоговых изъятий. Местные власти обеспечивают предоставление необходимых общественных благ при предоставлении льгот и освобождений по местным налогам. Главной целью эффективности расходования  финансовых средств муниципального района является улучшение условий жизни населения этого района, выполнение первоочередных задач и безусловное исполнение социальных обязательств, решение вопросов экономического развития.