Формирование и использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов в Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное бюджетное

учреждение высшего образования

«Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации»

(Финансовый университет)

ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ

Эссе

по дисциплине: Финансы

на тему:

«Формирование и использование государственных и муниципальных

финансовых ресурсов в Российской Федерации»

Выполнила:

Студентка группы МФ2-2

Ефимова Анастасия

Научный руководитель:

к.э.н., Гребеник Татьяна Викторовна

Москва

2019

Государственные и муниципальные финансы являются неотъемлемой сферой финансовой системы, поскольку их функционирование в огромной совокупности финансовых отношений обусловлено существованием государства и соответствующих органов власти. Органам государственной власти и местного самоуправления необходимы ресурсы для их деятельности и осуществления возложенных на них функций. Очевидно, что способы формирования и использования финансовых ресурсов государства и муниципальных образований будут отличаться друг от друга. Поэтому цель данной работы – рассмотреть на примере Российской Федерации формирование и использование государственных и финансовых ресурсов. Поскольку экономика России является достаточно противоречивой и все еще носит переходный характер, возникающие в результате формирования и использования ресурсов отношения важны и актуальны.

Прежде всего, необходимо понять, что же такое финансовые ресурсы у такого субъекта экономики, как государство. Государственные и муниципальные финансовые ресурсы — это доходы, поступления и денежные накопления, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления и предназначенные для решения вопросов, относящихся к их компетенции.^[1] Они создаются за счет производства и дальнейшего распределения стоимости ВВП как внутри страны, так и за ее пределами. То, как формируются государственные и муниципальные ресурсы во многом определяет степень успешности функционирования ОГВ и ОМС. Эти ресурсы формируются в следующих формах, которые в современной финансовой науке являются звеньями финансовой системы: бюджеты и внебюджетные фонды.

Согласно Бюджетному кодексу РФ, бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.^[2] Здесь аккумулируются финансовые ресурсы государства, которые в дальнейшем будут направлены на реализацию его функций. Государство выполняет множество функций различной направленности, поэтому такая форма организации финансовых ресурсов как бюджет, имеет многоцелевое значение.

Структура бюджетной системы определяется государственным устройством.

        Кроме того, существуют внебюджетные фонды, как правило, узкоцелевого значения, с помощью которых финансируются отдельные расходы – медицинское и социальное страхование и т.д.

Бюджет расширенного правительства или бюджетная система Российской Федерации состоит из консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственный внебюджетных фондов.

Структура бюджета РФ представлена следующими составляющими: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, местные бюджеты.

Источниками формирования бюджетов являются налоги, неналоговые доходы (например, от экономической деятельности государства) и безвозмездные поступления в форме субсидий, субвенций, дотаций.

В Российской Федерации существуют 3 уровня налогов: федеральные, региональные и местные. Эти налоговые доходы распределяются между федеральным, региональным и местным уровнем согласно Бюджетному кодексу.

Важно отметить, что бюджет – закон, который подлежит исполнению на всей территории РФ. Министерство экономики разрабатывает «Проект основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики»^[3] на 3 года. Последний документ на плановый период 2019-2021 гг. был опубликован 11.07.2018 на официальном сайте Минфина. В нем публикуются итоги реализации бюджетной политики 2017-2018 и перспективы развития будущих периодов, на основе которых в этой работе представлены данные о формировании и использовании финансовых ресурсов государства.