Шляхи удосконалення бюджетного обліку в Україні

РЕФЕРАТ

з дисципліни

«БЮДЖЕТНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ»

на тему:

«Шляхи удосконалення бюджетного обліку в Україні.»

Київ – 2022

ЗМІСТ

ВСТУП

1.Основні завдання бюджетного обліку

2. Шляхи удосконалення бюджетного обліку в Україні

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП

Процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім і внутрішнім користувачам регламентує Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» в тому числі і державних установ. Звичайно, бухгалтерський облік бюджетних установ суттєво відрізняється від обліку господарської діяльності підприємств, що в свою чергу обумовлені їх функціональними призначеннями: одержання прибутку. Тоді як метою виникнення бюджетної установи є забезпечення конституційних прав громадян на охорону здоров’я, освіту, науку та культурні потреби. Діяльність таких установ (організацій) повністю утримується за рахунок бюджету – державного чи місцевого. Звідси, питання про організацію внутрішньогосподарського (управлінського) обліку як системи збору, обробки та підготовки інформації про діяльність підприємства для внутрішніх користувачів не має виникати. Але сучасний розвиток та функціонування бюджетних установ, організацій, особливо в умовах політичної, фінансової нестабільності та світової пандемії Covid-19 вимагає практичного втілення нових підходів щодо діяльності бюджетних установ в умовах значних обмежень бюджетного фінансування. Зауважимо, що процес реформування бухгалтерського обліку бюджетних установ розпочато в Україні в 2007 році. Головною метою реформи є розвиток і вдосконалення механізмів управління фінансами на державному і місцевому рівнях для точного інформування про результати виконання бюджетів для забезпечення середнього та довгострокового бюджетного планування, а також постійного ефективного контролю над цільовим використанням бюджетних коштів. Концепція реформування системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в державному секторі провадиться в декілька етапів. В першу чергу, у відповідності до вимог міжнародних стандартів бухгалтерського обліку для державного сектору запроваджені національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку в державному секторі (НП(С)БОДС), які розроблені на основі МСБОДС. Таким чином, на першому етапі (2007-2015) та другому етапі (2016-2020) реалізації Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі досягнуто наступних результатів: впроваджено НП(С)БОДС; розроблено План рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, з урахуванням бюджетної класифікації; змінено форми фінансової звітності; узагальнено положення про бухгалтерську службу бюджетної установи; надано рекомендації щодо співставлення класифікації доходів і видатків у національних стандартах з бюджетною класифікацією доходів і видатків. На наступному етапі реформування системи бухгалтерського обліку в державному секторі передбачається створення уніфікованої платформи для проведення заходів з навчання та підвищення професійної кваліфікації працівників бухгалтерських служб та запровадження нової моделі організації бухгалтерських служб розпорядниками бюджетних коштів. Крім того в проекті Стратегії передбачено створення та впровадження уніфікованої інформаційноаналітичної облікової системи ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності суб’єктами державного сектору. Отже, реформування системи обліку в державному секторі має сприяти удосконаленню системи стратегічного бюджетного планування, системи контролю за процесом виконання бюджету з метою управління державними фінансами. Такі підходи до організації обліку в державному секторі, на наше переконання, без організації управлінського обліку та аналізу є неможливими. Питання модернізації бухгалтерського обліку в державному секторі висвітлено у працях Н. Сушко, О. Шунь, С. Левицької, Л. Литвиненко, М. Білухи, І. Горковенко, С. Голова, Р. Джоги, Л. Корецкого, А. Кузьминського, О. Коваль, C. Свірко, С. Зубілевич, О. Чечуліної та інших. Так, провідний науковець О. Дорошенко у своїх дослідженнях стверджує, що головні бухгалтери повинні не лише констатувати результати виконання кошторису, а й приймати адекватні управлінські рішення щодо цільового та ефективного використання бюджетних коштів у відповідності до їхнього функціонального призначення. Н. Марценяк, Л. Гізатуліна та Н. Сушко, розглядають специфіку реформування системи бухгалтерського обліку через призму можливостей суміщення національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку у державному секторі з міжнародними стандартами та їх гармонізації зі статистикою державних фінансів та системою національних рахунків України. Таким чином, питання організації управлінського обліку суб’єктами державного сектору досліджені не достатньо та потребують більш детального вивчення, особливо в частині розробки принципів обліку та аналізу доходів, витрат та фінансових результатів за спеціальним фондом.