Современные технологии привлечения граждан к управлению в местные органы власти

УДК 342.25

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН К УПРАВЛЕНИЮ В МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

Панова Д.А.,

магистрант кафедры теории управления и государственного администрирования

Воробьева Л.А.,

канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры

теории управления и государственного администрирования

ГОУ ВПО «ДОНАУИГС»

Донецк, Донецкая Народная Республика

В данной статье рассмотрена роль органов местного самоуправления в обеспечении социальной активности граждан. Выявлены факторы и мотивы, влияющие на привлечение граждан к управлению в местные органы власти. В заключении авторами предложен подход к развитию социальной и политической активности граждан к управлению в местные органы власти.

Ключевые слова: местное самоуправление, социальная активность граждан, местный патриотизм.

MODERN TECHNOLOGIES OF INVOLVING CITIZENS IN THE MANAGEMENT OF LOCAL AUTHORITIES

Panova D.A.,

undergraduate student of the Department of Management Theory and Public Administration

Vorobyova L. A.,

candidate of economic sciences, associate professor, associate professor of the department of management theory and public administration of the Donetsk Academy of management and public administration under the head of the Donetsk People's Republic", Donetsk, Donetsk People's Republic

This article examines the role of local self-government bodies in ensuring the social activity of citizens. The factors and motives influencing the involvement of citizens in the management of local authorities have been identified. And in conclusion, the authors propose an approach to the development of social and political activity of citizens in municipal areas.

Key words: local self-government, social activity of citizens, local patriotism.

Постановка проблемы в общем виде. Проблема участия граждан в решении задач местного значения является ключевым вопросом, с которым сталкивается система местного самоуправления. Это обусловлено тем, что местное самоуправление – это право и способность граждан решать эти задачи, следовательно, степень и качество реализации самоуправления прямо и непосредственно связаны с тем, как и в какой степени население участвует в решении общественных задач на местном уровне.

Анализ последних исследований и публикаций. Сравнение данных исследований учеными [3,2,1,4,5] позволяют сделать вывод о частичной верности утверждений, касающихся политической пассивности населения. Кузнецов А.В. в своей работе «Социальная активность населения: приоритетные формы и их направленность» высветил, что готовность объединяясь решать свои проблемы, защищать свои интересы через формы социальной активности, в той или иной степени, фиксируется примерно у трети населения. Огромные созидательные возможности местного самоуправления могут и должны быть реализованы в полной мере только самими гражданами при условии системного, последовательного и профессионального подхода к обеспечению их участия в решении вопросов местного значения, как утверждал в своей работе. «Муниципальная реформа в России: проблемы, достижения, перспективы» Халиков М.И.. Вместе с тем, преждевременным является вывод о нежелании населения данной территории заниматься вопросами местного характера. Скорее всего можно сделать вывод о наличии барьеров к такому участию, в том числе и со стороны местных властей, их незаинтересованности в развитии социального капитала, который лежит в основе гражданской активности и благосостояния жителей.

Актуальность. В научной литературе, посвященной вопросам гражданского и социального участия, проблемы вовлечения граждан в решение задач муниципального управления чаще всего рассматриваются на примерах крупных городов и мегаполисов. В то же время в малых городах и районных администрациях проблемы вовлечения граждан к управлению в местные органы власти имеют свою специфику и пока еще изучены недостаточно. Отсутствие эффективно работающих механизмов вовлечения граждан к управлению в местные органы власти снижает реальные возможности населения выражать свою позицию, отстаивать свои потребности и интересы, участвовать в управлении территорией, на которой они проживают.