Шпаргалка по "Делопроизводству"

1. Характеристика делопроизводства в учреждениях Русского централизованного государства ХV – ХVII вв.

По мере превращения Московского княжества в великорусское государство в нем усложнялись административные задачи, отдельные части управления, находившиеся в ведении того или иного лица по приказу князя, превратились в сложные и постоянные присутственные места - избы или приказы. Происхождение приказов связано с практикой личных поручений (приказов) великого князя ближайшему окружению - князьям и боярам по разрешению отдельных вопросов государственного управления. Их деятельность объединялась высшим правительственным учреждением - Боярской Думой. Именно поэтому период становления и развития государственного делопроизводства принято называть приказным периодом - по названию первых государственных учреждений - приказов. Этот период охватывает время с XV по XVII вв. В этот период в системе государственного управления не прослеживался последовательно принцип отраслевого управления, и только часть приказов являлась органами территориального управления, а часть ведала отдельными отраслями. Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, назначаемый из думных чинов. В его ведении состояли дьяки - от одного до трех, а к концу XVII в. в крупных приказах - от 6 до 10 человек. В ведении дьяков находились подьячие, которые в соответствии со стажем работы делились на "старых" (старших), "середних" и "молодых" (младших). В крупных приказах подьячие объединялись в "столы", или повытья, - структурные подразделения приказов; деление на столы производилось не по роду дел, а по территориальному принципу. Для приведения в исполнение разных распоряжений существовали особые должности - толмачи, трубники, недельщики и др. Определенно можно лишь сказать, что распорядительная деятельность всецело принадлежала приказным судьям, роль дьяков была гораздо скромнее. Они наряду с подьячими занимались организацией и ведением делопроизводства. Через их руки в приказ поступали доклады, доношения местных правителей, они хранили дела и вели письмоводство. 2. Характерные черты делопроизводства XVIII в.

В начале XVIII в. делопроизводство претерпевает изменения. Высшим светским учреждением стал Сенат, церковным – Синод. Приказы были заменены коллегиями, созданы городовые магистраты, ратуши, губернские и провинциальные канцелярии. Делопроизводство данного периода носит название коллежского.

В XVIII в. осуществлялся коллегиальный принцип принятия решений, он то и оказал влияние на организацию делопроизводства данного периода. Вся организация делопроизводства коллегией возлагалась на канцелярию: подготовка документов к слушанию, оформление принятых решений, регистрация входящих и исходящих документов, контроль за их исполнением.

Реформаторская деятельность в административной сфере оказала большое влияние на состав официальных документов и их формуляр, стали появляться названия документов: расспросная речь (протокол допроса), наказ (свод правил для выполнения), экзикуция (отчет), премемория (инструкция) и др.

Формуляр документа в данный период также претерпевает изменения. Столбцовый формат документов заменен на тетради по указу Петра I. Форма документа становится листовой. В связи с этим выделяются реквизиты, занимающие фиксированное место на листе: адресат, автор, вид документа, подпись, дата составления, скрепы, регистрационные номера.

2. Характеристика делопроизводства высших и центральных государственных учреждений России в первой половине XIX века.

В начале 19 века система государственных учреждений России подвергается корректировке. Высшими государственными учреждениями были Правительствующий Сенат, Комитет Министров, Государственный совет, во второй половине 19 века создан Совет Министров. Делопроизводство в них велось в соответствии