Задачі з "Екологічного права"

Задача 1

У зв’язку з розірванням договору про надання послуг, укладеного між Черкаською міською радою та Управлінською компанією «Нова якість», обов’язок щодо вивезення сміття зі сміттєвих майданчиків міста Черкаси було покладено на КП «Служба чистоти». Однак, КП виявилося не в змозі забезпечити виконання цього обов’язку. Тому практично усі райони міста були забруднені побутовими та іншими відходами і за повідомленнями ЗМІ місто наближається до «сміттєвого колапсу».

1. Визначити коло правовідносин.

В даному випадку виникли природоохоронні правовідносини - стосовно попередження та уникнення погіршення екологічної ситуації у певній місцевості, у зв’язку із неналежним поводженням із відходами.

1. Здійснити класифікацію наявних у задачі екологічних правовідносин за інституційною ознакою в залежності від їх місця в системі екологічного права.

Враховуючи те, що склались природоохоронні правовідносини, то їх можна поділити за інституційною ознакою в залежності від їх місця в системі екологічного права, як щодо охорони земель, води, рослинного світу, лісів, надер, фауни, атмосферного повітря.

1. Обґрунтувати відповідь на питання, чи є відходи об’єктом екологічних правовідносин.

Неналежне поводження з відходами може призвести до забруднення навколишнього природного середовища. Відходи та їх захоронення, переробка, транспортування справедливо вважаються однією з найважливіших проблем людства. В Україні в результаті утворення великих обсягів відходів проблема екологічної безпеки набула особливої гостроти. Більшість виробничих і побутових відходів утворюється у великих містах країни, що може призвести до забруднення навколишнього природного середовища. Крім того, певні види відходів належать до категорії небезпечних для життя і здоров'я людини. Особливу небезпеку для життя і здоров'я людини становлять радіоактивні відходи.

Законодавство про відходи складається із законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про відходи", "Про поводження з радіоактивними відходами", "Про металобрухт", "Про житлово-комунальні послуги", "Про хімічні джерела струму", "Про ветеринарну медицину", "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції", Кодексу України про надра та інших нормативно-правових актів. Тому, враховуючи зазначене вище, відходи є об’єктом екологічних правовідносин.

1. Надати оцінку правомірності дій Черкаської міської ради. Вирішити справу.

Пунктом е) частини 1 статті 19 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у галузі охорони навколишнього природного середовища в межах своєї компетенції організують збір, переробку, утилізацію і захоронення відходів на своїй території.

Крім того, статтею 21 Закону України «Про відходи» визначено, що органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують:

а) виконання вимог законодавства про відходи;

б) розроблення та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів;

в) організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів;

г) затвердження місцевих і регіональних програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням;

д) вжиття заходів для стимулювання суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами;