Роль договора в Уголовно-исполнительной системе

Курсант 3 курса факультета

правоохранительной деятельности

ФКОУ ВПО Кузбасский институт

ФСИН России, рядовой внутренней службы

Гомбоева Алина Алдаровна

(научный руководитель:

старший преподаватель кафедры

гражданско-правовых дисциплин,

капитан внутренней службы

К.В. Косарев)

«Роль договора в Уголовно-исполнительной системе»

В повседневной деятельности уголовно-исполнительной системы (далее-УИС   или учреждения и органы ФСИН России) невозможно обойтись без заключения договоров. Их ежегодно совершается большое количество. Например, договор на поставку продовольствия. Он направлен на непосредственное выполнение задач данного ведомства. Процесс заключения договора с участием учреждений и органов ФСИН обладает определенной спецификой. Однако, сначала необходимо определиться с понятием договора.

Понятие «договора» является многозначным, различные авторы дают различные трактовки данного понятию, при этом не противореча друг другу. В статье 420 Гражданском Кодексе Российской Федерации (  далее- ГК  РФ ) дано легальное определение договора, которым признается: «соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей».

ГК РФ задает общую направленность действий при заключении договоров, в которых одной из сторон является орган или учреждение ФСИН. Однако, учреждения и органы УИС в силу законодательных предписаний заключают государственные контракты.

Государственный контракт являются разновидностью договора. Выделяются государственные контракты в отдельный вид из-за цели заключения контракта, а также обеспечением оплаты товаров за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования. Государственный контракт является возмездным договором.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный закон создан для обеспечения открытости сферы закупок, повышения мастерства заказчиков, стимулирования введения новейших технологий, ответственности за результаты решения государственных и муниципальных нужд.

Далее следует Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 18.08.2005 N 718 «О правовом обеспечении деятельности ФСИН России». В нем отображены этапы и последовательность действий учреждений и органов ФСИН по исполнению возложенных на них функций.

Так же важна роль такого документа, как Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 10 августа 2011 г. № 463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». В данном нормативно-правовом акте содержаться нормы о порядке оформления и регистрации гражданско-правовых договоров.