Размер ущерба при мелком хулиганстве

Размер ущерба при мелком хулиганстве

Мелкое хулиганство входит в систему административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. В правовой литературе проблемы ответственности за нарушение общественного порядка и, в частности, мелкому хулиганству уделяется недостаточно внимания.

В Республике Беларусь объективную сторону мелкого хулиганства (ст. 17.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) [3] образуют действия конкретного человека, нарушающего установленный в государстве порядок и причиняющего вред отношениям, сложившимся в сфере общественного порядка.

К таким действиям относятся:

– оскорбительное приставание к гражданам;

– другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу.

Полный перечень хулиганских действий дать невозможно ввиду постоянного возникновения сообразно текущему времени новых форм всевозможных хулиганских проявлений.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях. При этом в настоящее время отсутствует единое понимание термина «общественный порядок».

В литературе по вопросам государства и права понятие «общественный порядок» принято рассматривать в двух значениях, имеющих широкое и узкое толкования этого понятия. В широком понимании «общественный порядок» понимается как «весь строй, вся система общественных отношений, существующих в данном обществе» [2, с. 15]. В данном значении общественный порядок является объектом охранительного воздействия всех социальных институтов государства.

М.И. Еропкин под общественным порядком в узком смысле понимал систему волевых общественных отношений, складывающихся главным образом в общественных местах [2, с. 15]. При этом к сфере общественного порядка, по его мнению, относятся и такие общественные отношения, которые возникают и развиваются вне общественных мест, но по своему характеру связаны с неприкосновенностью жизни, здоровья, чести, достоинства граждан, их имущественных прав.

А. И. Бородич общественная безопасность определяет как защиту «населения страны от преступных посягательств на права граждан и их объединений, а также от угроз природного и техногенного характера [1,             с. 195].

В отсутствии законодательно определенной дефиниции общественного порядка возникает вопрос об установлении вреда, причиненного действиями мелких хулиганов.

Общественный порядок предполагает определенное взаимоотношение людей, их поведение в обществе, действия и поступки. К ним преимущественно относятся лишь те, которые складываются в общественных местах и характеризуются соблюдением общественной нравственности. Значит, в первую очередь, речь идет о соблюдении гражданами таких общепринятых правил общежития, как поддержания обстановки спокойствия, правил поведения на улицах, в парках, зрелищных учреждениях и других местах, где есть или могут быть люди.

Не вступая в полемику по вопросу определения общественности места правонарушения, необходимо подчеркнуть, что не имеет значения место совершения деяния, подпадающее под признаки, указанные в ст. 17.1 КоАП. Главное, чтобы были люди в этом месте в момент совершения деяния и могли воспринять его последствия.

Необходимо отметить, что формулировка «другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу», закрепленная в ст. 17.1 КоАП является не совсем понятной с правовой точки зрения. «Другими умышленными действиями» могут признаваться  и выражение нецензурными словами по телефону, в письме; и неприличные телодвижения; и распевание непристойных песен; и загрязнение мест общественного пользования; и грубое нарушение очередей в магазинах, у касс, сопровождающееся оскорблением других граждан и т.п.