Работа с обращениями граждан

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        4

1        РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН        5

1.1        Понятие, виды, функции и роль обращения граждан        5

1.2 Электронное правительство как новая концепция работы с обращениями граждан        10

1.3        Опыт работы с обращениями граждан зарубежных странах        14

2 РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА Г. МИНСКА        17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        28

ВВЕДЕНИЕ

В последнее время в Республике Беларусь качественному и своевременному рассмотрению обращений граждан придается все большее значение на всех уровнях государственной власти. Ведь согласно Конституции Республики Беларусь именно человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. И право гражданина на обращение в государственный орган также закреплено основным законом Республики Беларусь – ее Конституцией[1].

Большое внимание рассмотрению обращений граждан уделяется непосредственно Главой государства, что нашло отражение в ежегодных Посланиях Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию, а также в Директиве Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата»[10].

Рассмотрение обращений граждан являются одной из наиболее важных и значимых для общества функций любого органа местного управления Республики Беларусь. Данная функция является также едва ли не наиболее затратной по времени для некоторых структурных единиц местных органов власти, особенно это касается отраслей жилищно-коммунального и землепользования.

Цель данной курсовой работы – изучить законодательную основу работы с обращениями граждан, функционирование электронного правительства в зарубежных странах и состояние его формирования в Республике Беларусь, изучить зарубежный опыт оказания государственных услуг гражданам и работы с обращениями граждан.

Предметом исследования данной курсовой работы является организация работы с обращениями граждан в органах местного управления, в частности в администрации Фрунзенского района г. Минска.

1. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

1. Понятие, виды, функции и роль обращения граждан

Обращения граждан в органы государственной власти с развитием государства и его институтов служили важнейшим механизмом «обратной связи», необходимой любому государству.

Конституция Республики Беларусь закрепляет право граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в ней предусматривается различные формы этого участия.

Проблема доступа граждан к государственным органам является чрезвычайно актуальной и практически значимой. Социальные и экономические преобразования немыслимы без участия граждан в управлении делами государства, без учета их интересов при принятии решений различными органами власти, без обратной связи гражданин - государство.

Вместе с тем, обращения - это важное средство реализации и охраны прав личности, укрепления связи органов государственной власти и местного самоуправления с населением.

В соответствии со ст. 40 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы; государственные органы. Должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок; отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным. В Беларуси порядок обращения граждан с предложениями, заявлениями и жалобами, а также порядок их рассмотрения установлен Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 №300-3 «Об обращениях граждан и юридических лиц». Обращения могут быть следующими: