Правовой статус ветерана по действующему законодательству Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

История социальной поддержки участников Великой Отечественной войны берет свое начало с первых дней войны, когда были введены «денежные аттестаты», на основании которых члены семей военнослужащих получали за них заработную плату. Это позволило семьям фронтовиков выжить в голодающем тылу. Государство назначило пенсию тем, кто стал инвалидами в результате участия в боевых действиях.

В настоящее время меры социальной поддержки со стороны государства в отношении ветеранов труда и некоторых других социально слабозащищенных категорий населения являются актуальной проблемой, требующей серьезного исследования. Пожилые люди, то есть ветераны труда и войны, являются самой чувствительной социальной группой населения. Посвятив свою жизнь служению обществу и государству, они имеют право надеяться на то, что общество вернет им долг и обеспечит достойную старость.

Но именно граждане, являющиеся ветеранами, внесли огромный вклад в военное и экономическое могущество нашего государства, обеспечили свободу и безопасность России. Поэтому установление мер государственной поддержки указанной категории граждан следует рассматривать как возврат внутреннего долга государства в виде частичного возмещения затраченных ими физических, интеллектуальных сил и здоровья. Эти категории граждан нуждаются в особой социальной поддержке со стороны государства. Это и является актуальностью данного исследования.

В связи с этим в системе социального обеспечения обострился ряд противоречий:

– между необходимостью в предоставлении мер социальной поддержки со стороны государства для отдельных категорий граждан и фактической невозможностью их получения в связи с отменой ряда льгот;

– между настоятельной потребностью ряда категорий граждан в мерах социальной поддержки и фактическим отсутствием средств, необходимых для осуществления этих мер.

Анализ нормативно-правовых актов и специальной литературы показывает, что меры социальной поддержки, которые исходят со стороны государства в отношении ветеранов и некоторых других категорий граждан (например, тружеников тыла), были изучены довольно широко, при этом, главным образом, затрагиваются вопросы их финансирования, в то время как вопрос социального обеспечения этих граждан остается за пределами глубинного рассмотрения.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение и характеристика мер социальной поддержки ветеранов и выявление проблем их реализации.

Объект исследования – общественные отношения в сфере правового регулирования социальной поддержки ветеранов в Российской Федерации.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере правового регулирования социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.

Для достижения обозначенной цели представляется возможным посредством решения ряда научно-практических задач:

1. Определение правового статуса ветерана по действующему законодательству Российской Федерации.

2. Выявление категорий ветеранов, которые имеют право на применение мер социальной поддержки.

3. Характеристика мер социальной поддержки в отношении ветеранов.

4. Выявление и анализ проблем, существующих в данной сфере и пути их решения.  

Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников. Структура работы обусловлена ее содержанием и поставленными целями и задачами.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ

1. Правовой статус ветерана по действующему законодательству Российской Федерации

Ветераны – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, которые имеют заслуги перед государством в военной или трудовой деятельности.

Анализ Федерального закона «О ветеранах» показывает, что правовой статус ветерана в Российской Федерации не только разграничивается от правового статуса других категорий граждан (например, депутатов, военнослужащих, государственных гражданских служащих, работников правоохранительных органов и т. д.), но внутренне подразделяется на правовые статусы ветеранов различных категорий и групп (ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда).