Правовой статус и функции Президента Российской Федерации

Содержание

Введение...................................................................................................................с.2.

Глава 1. Правовой статус и функции Президента Российской Федерации................................................................................................................с.3.

1.1. Правовой статус Президента Российской Федерации...................................с.3.

1.2. Функции Президента Российской Федерации................................................с.8.

Глава 2. Характеристика полномочий Президента Российской Федерации, основания и порядок их досрочного прекращения.............................................с.12.

2.1. Понятие и виды полномочий Президента Российской Федерации............с.12.

2.2. Основания  и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации..........................................................................................с.18.

Заключение..............................................................................................................с.24.

Список литературы.................................................................................................с.26.

Введение

Являясь главой государства, Президент Российской Федерации выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина, что закреплено в статье 80 Конституции Российской Федерации. Во исполнение сказанного Президент РФ обладает полномочиями принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает эффективное согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, что в целом свидетельствует об особом месте в российском государственном аппарате. С целью реализации президентских полномочий, определенных конституционно, в Российской Федерации существует система обеспечения деятельности Президента РФ, направленная на «правовое, документационное, информационно-аналитическое, организационное и иное обеспечение президентской деятельности». Эта система включает различные государственные органы, должностных лиц, организации. В научной литературе отсутствует комплексное исследование всех составляющих этой системы.

Автору удалось обнаружить лишь работы, в которых анализируются отдельные ее составляющие либо аспекты деятельности президента РФ в отдельных сферах жизнедеятельности общества. Таким образом, системных работ, основанных на актуальных нормах отечественного законодательства и посвященных государственным органам и должностным лицам, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации, в современной научной литературе не представлено, что свидетельствует об актуальности темы настоящей работы.

Целью исследования в данной работе является комплексная теоретическая характеристика полномочий Президента Российской Федерации, а также, основания и порядок досрочного их прекращения.

Глава 1. Правовой статус и функции Президента Российской Федерации

1.1. Правовой статус Президента Российской Федерации

«Президент России является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях и в этой связи принимает меры по охране суверенитета страны, ее независимости и государственной целостности; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; осуществляет руководство внешней политикой страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, а также реализует многие другие прерогативы, присущие главе государства прерогативы Президента РФ как гаранта Конституции РФ направлены, прежде всего, на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти, т. е. в конечном счете на достижение гарантированного ст. 5 Конституции Росии единства системы государственной власти»^[1]. Сущностная характеристика правового статуса Президента, однако, не может быть ограничена вышеперечисленными его прерогативами и полномочиями как главы государства и гаранта Конституции, призванного обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов всех ветвей государственной власти. Вся деятельность Президента Российской Федерации наиболее тесно связана с исполнительной ветвью власти, в системе и структуре которой он наделен весьма обширными и значительными полномочиями исполнительной власти. И есть все основания утверждать, что президент в рамках своего правового статуса глава государства и гарант Конституции также является верховным носителем, организатором и руководителем системы государственной исполнительной власти в стране, которую он возглавляет, как непосредственно, так и лично через государство и Совет Российской Федерации, аппарат администрации Президента Российской Федерации создан в соответствии со статьей 83 Конституции Российской Федерации.