История возникновения разделения властей

Введение

На протяжении многих веков человек стремился создать наиболее четкое представление об идеальном государстве. В процессе данного поиска была разработана теория разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. История не стоит на месте и каждый новый шаг в развитии и становлении государственности учитывает опыт прошлых лет, знания об устройстве государственного механизма дополняются новыми идеями. Вопрос о разделении властей поднимался еще древнегреческими и древнеримскими классиками. Еще Марк Туллий Цицерон в своих диалогах «О государстве» и «О законах» писал: «Вы должны твердо помнить то, что я сказал вам: если в государстве нет равномерного распределения прав, обязанностей и полномочий - и с тем, чтобы власти достаточно было у магистратов, достаточно влияния у совета первенствующих людей и достаточно свободы у народа, то этот государственный строй не может сохраниться неизменным». Лучшие умы возвращались к идее разделения властей в эпоху Просвещения, в Новое время; и сегодня эта тема остается актуальной. Накапливаемый опыт придает старой теории новые видения, делает ее еще более актуальной. Основной мировой тенденцией конца XX века является приоритет модели правового государства. Принцип разделения властей является одним из основных принципов организации государственной власти и одним из основополагающих принципов организации и функционирования демократического, конституционного, правового государства. Принцип разделения властей является неотъемлемой чертой демократического правового государства. Целью данного принципа является обеспечение законности и устранения злоупотреблений властью.

Статья 10 Конституции Российской Федерации устанавливает самостоятельность и абсолютную независимость ветвей власти друг от друга.

Чтобы понять, как работает принцип разделения властей в современном российском государстве, необходимо рассмотреть систему государственных органов с точки зрения разделения властей. Исследование разделения властей предполагает рассмотрение «основных ветвей власти» законодательной, исполнительной, судебной, механизмов их взаимодействия и форм влияния друг на друга.  Целью данной работы является всестороннее исследование реализации одного из демократических принципов - «разделения властей».

Рассмотреть основные проблемы реализация принципа разделения властей и соблюдается ли это положение на практике в деятельности всех органов государственной власти?

1. История возникновения разделения властей

Сама идея разделения властей существовала на протяжении многих веков, присутствовала уже во взглядах древнегреческих философов - Платоном, Аристотелем, Полибием и др. Платон в своем знаменитом труде «Законы» писал о «справедливых законах», где ограничению подлежит как власть правящих, так и свобода управляемых. Правосудие, стоящее на страже законов, он не выделял как самостоятельную власть, а подчеркивал, что правитель мог брать на себя роль судьи. Аристотель в 4 книге трактата «Политика» обосновывает идею разделения власти в государстве на три элемента: законосовещательный, правительственный (должностной) и судебные органы. Аристотель полагал, что благосостояние общества напрямую зависит от правильного баланса организации вышеупомянутых трех элементов. Древнегреческий историк и политический деятель Полибий лучшим считал римское устройство государства: разделение власти между консулами, сенатом и народом. Полномочия «трех властей» в Риме выражали царское, аристократическое и демократическое начало соответственно.        

Основоположниками «классического» варианта теории разделения властей называют Джона Локка и Шарля Монтескье.^[1]

Будучи сторонником теории естественного права, Дж.Локк (1632-1704гг.) рассматривал свою концепцию как средство для решения насущных социально-политических задач, таких как защита прав и свобод граждан, частной собственности, создание гражданского общества и др. Он предлагает систему сдержек и противовесов - разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную с передачей каждой особому кругу лиц. Тогда, например, в правовом монархическом государстве законодательной властью может быть аристократический парламент, высшей исполнительной - король, а судебную пропорционально поделить между аристократическим и демократическим сословием.