Теория разделения властей в российской истории и государственно-правовой науке

УДК

Теория разделения властей в российской истории и государственно-правовой науке

Аннотация: В статье рассматривается классическая теория разделения властей с учетом современных тенденций развития Российского государства. Проводится сравнительный анализ развития теории разделения властей. Дается оценка реализации данной теории в России на современном этапе.

Ключевые слова: власть, ветви власти, разделение властей, Конституция РФ.

Abstract: The article considers the classical theory of power sharing taking into account modern trends in the development of the Russian state. A comparative analysis of the development of the theory of separation of powers is carried out. An estimation of the implementation of this theory in Russia at the present stage is given.

Key words: theory of separation of powers, legislative power, Executive power, judicial power, constitutional monarchy, the Parliament, branches of government, separation of powers, the Constitution of the Russian Federation.

Для построения правового государства и демократического общества в современном мире необходимо разделение властей. Перед правительством стоит задача, осуществления контроля над людьми и над внешними и внутренними процессами государства.

История теории разделения властей была предложена в XVIII веке юристом и мыслителем Франции Ш.Л. Монтескье. В то время данная теория подверглась жесткой критике общественными деятелями. В России вопрос о разделении власти встал достаточно остро на рубеже 1905 года, когда буржуазия стремилась освободиться от власти монарха. Тогда впервые появилось учреждение парламентского типа, которое называлось «Государственная дума». В начале 1906 года императором был утвержден свод Основных государственных законов, которые предусматривал ограничения деятельности Государственной думы. Исполнительная власть оставалась под контролем императора, руководил внешней политикой страны, армией, однако Дума не смирилась с авторитаризмом правителя. С первых дней своей работы Государственная дума приняла решение потребовать амнистию заключенных, политических свобод, ликвидацию земель, находившихся при монастырях и т.д. Николай II по поводу разделения власти высказывался следующим образом: «Я берёг не самодержавную власть, а Россию. Я не убеждён, что перемена формы правления даст спокойствие и счастье народу» [7].

Следующим период развития разделения властей в России наступает в советский период на смену власти монарха пришла диктатура пролетариата. Надежда на воплощение теории разделения власти, стала не оправданной. В процессе слияния партийного аппарата с государственным, превратило судебную и законодательную власть в придаток идеологизированной бюрократической системы управления, которую возглавляет или представляет партийный лидер и его ближайшее окружение. Пренебрежение к теории разделения власти привело к отстранению народа от власти политических партий.

Преобразованием в системе разделения власти стало принятие Конституции СССР и РСФСР и утверждение института президентства. По мнению Горбачева смысл президентской власти в том, чтобы повысить эффективность функционирования всей системы государственного управления. Вследствие этого преобразования случилось перераспределение властных функций между ветвями власти.

Принцип разделения властей был полностью воспринят конституционным правом России в 1992 г. в связи с внесением изменений и дополнений в Конституцию РСФСР 1978 г. Дело дошло до жесткого противостояния законодательной и исполнительной власти, приведшего к событиям 3-4 октября 1993 г. и роспуску Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Стоит также отметить, что в 1992 году был принят один из самых важных законов «О статусе судей в Российской Федерации», который позволил свободно функционировать судебной системе, провозгласив независимость судей.[8]

Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года, позволило открыть новый этап для теории разделения властей