Политические и правовые учения в России во второй половине XIX от Чичерина Бориса Николаевича

Ко второй половине 19 века в России сложилась весьма тяжелая внутриполитическая ситуация. Политика поддержки дворянства и дальнейшего усиления крепостничества при Екатерине II приводило к усилению недовольства низших (а, соответственно, и крупнейших) слоёв общества, возникновению революционной ситуации и многочисленным крестьянским восстаниям, включая знаменитое восстание Емельяна Пугачёва 1773-1775 гг. Пришедший на смену Екатерине Павел I, опасаясь дальнейших мятежей, проводит ряд реформ. Для крестьян был ограничен барщинный труд – не более 3-х дней в неделю, запрет продажи дворовых людей и  крестьян с молотка, хлебная подать заменена умеренным денежным налогом. С дворянством всё было сложнее. С одной стороны, создавался режим максимального благоприятствования по службе и оказывалась материальная помощь через кредитно–банковскую систему. С другой стороны, отменены важные положения Жалованной грамоты дворянству – свобода от обязательной службы и от телесных наказаний. Подобные законопроекты вызвали в соответствующих слоях населения живейший отклик и в 1801 году Павел был убит, а на трон взошёл Александр I.

Со вступлением на трон Александра в обществе появились надежды на реформы. Император не скрывал своей симпатии к республиканскому строю. Вокруг него сложился круг друзей – Негласный комитет, который оказал серьёзное влияние на реформы Александра.

Было серьёзно облегчено положение крепостных – издан знаменитый указ «О вольных хлебопашцах», положивший начало отмене крепостного права и давший крестьянам возможность выхода из крепостничества за выкуп. Была прекращена монополия дворянства на землю, созданы 8 министерств, взамен петровским коллегиям, отменены наиболее жёсткие меры наказания крестьян. Много внимания уделялось образованию. Созданы двуклассные начальные школы, бесплатные и доступные для всех слоёв населения, открыты новые университеты.

Составление проекта государственной реформы император поручил новому стационарному секретарю Сперанскому М.М. За основу государственного устройства был взят принцип разделения властей на законодательную (Государственная Дума), исполнительную (кабинет министров) и судебную (сенат). Император действует на основе конституции, создаётся Государственный совет – специальный орган, помогающий царю следить за порядком.

Фактически, реализация проекта Сперанского превращала Россию в конституционную монархию, что многим не понравилось. Был поднят скандал в высших кругах империи, Александра отговорили, а сам Сперанский был сослан в ссылку в Вятку. Из всех запланированных мероприятий было осуществлено только создание Государственного совета и до 1905 года Россия оставалась абсолютной монархией.

Отсутствие радикальных реформ привело к укреплению заговорщицких настроений, результатом которого стало восстание декабристов, прошедшее уже после смерти Александра I.

На смену к власти пришёл Николай I в 1825 году. Новый император не стал проводить каких-бы то нибыло радикальных реформ, однако провел ряд преобразований. Проведена финансовая реформа, заменившая обесцененные ассигнации кредитными знаками, что помогло избежать финансового кризиса. Проведена первая промышленная выставка, открыт Петербургский технологический университет. Сокращено количество податей для помещиков. Была попытка отмены крепостного права, которая, однако, не была осуществлена. Однако положение крестьян было слегка улучшено, создано крестьянское самоуправление. Было введено сословное образование, разделение школ на приходские, уездные и гимназии, высшее образование стало платным. Боявшийся повторения восстания декабристов, Николай жёстко подавлял любое инакомыслие, ввёл жесточайшую цензуру. Множество журналов сняты с публикаций, запрещены некоторые поэты и писатели.