Комплексное исследования института помилования в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        2

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ПОМИЛОВАНИЯ        6

1.1 История развития законодательства, регламентирующего помилование        6

1.2 Развитие теоретико-правовых взглядов на институт помилования        9

1.3 Сравнительно-правовой анализ национального и зарубежного законодательства, регламентирующего помилование        16

ГЛАВА 2 ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ПОМИЛОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ        26

2.1 Понятие и основания помилования по законодательству Республики Беларусь        26

2.2 Порядок применения помилования в Республике Беларусь        30

2.3 Соотношение амнистии и помилования        33

ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОМИЛОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ        39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        49

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        52

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы заключается в том, что помилование, действующее в качестве института уголовного права, представляют собой важную политическую, организационную, правоприменительную проблему.   Со всем развитием, которое пережило человечество в целом, и в частности Республика Беларуси, идеологическая составляющая помилования сохранилась и по сей день.   Учреждения помилования (особенно с надлежащей практикой их применения) могут помочь повысить авторитет главы государства, продемонстрировать его принципы и государственный прагматизм, с одной стороны, филантропию и милосердие, с другой.   Но они могут также дискредитировать его и в то же время власть, которую он представляет. Вышеуказанные обстоятельства наряду с практической необходимостью справедливого и разумного применения правил, регулирующих институт помилования, привели к выбору данной темы.

С момента обретения независимости Республика Беларусь проводит экономические, социальные и судебные реформы.   В этой связи перед государством и гражданским обществом стоят новые проблемы и вопросы, которые необходимо решить.   Среди них - обеспечение правопорядка, одним из важнейших направлений которого является борьба с преступностью.

В связи с постоянным ростом количества преступлений все чаще появляются предложения о необходимости ужесточения мер, применяемых к лицам, совершившим преступления.   Эти предложения сделаны известными учеными и практиками, руководителями правоохранительных органов Республики Беларусь.   

В определенной степени столь радикальные взгляды на проблему борьбы с преступностью зависят от общественного мнения.   Регулярные обследования населения показывают, что уровень беспокойства жителей Беларуси в отношении их безопасности ежегодно увеличивается на 2,5-3,1%.

Данная проблема характерна как для Республики Беларусь, так и для соседних стран. Например, по данным опросов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) за последние несколько лет, проблема преступности в России занимает второе место с точки зрения угрозы для страны - 35% опрошенных.   Большинство людей боятся стать жертвой преступлений: 53% преступлений против жизни и здоровья их родственников и 40% против самих себя, 25% опрошенных опасаются преступлений против их собственности [1, c.17].

В то же время опыт нашего государства и зарубежных стран показывает, что только путем усиления криминальных репрессий проблема преступности не может быть решена.   Необходима четкая, социально определенная и понятная демографическая дифференциация воздействия на преступников, сочетающая в себе как меры принуждения, так и меры поощрения позитивного поведения лиц, отбывающих наказание.   Среди этих мер важное место занимают такие институты уголовного права, как основания освобождения от уголовной ответственности, в том числе и помилование осужденных.