Задача по "Гражданско-процессуальному праву"

Задача: К продавцу, осуществляющему продажу товаров в розницу в торговых объектах или через интернет-магазин, обращаются потребители с требованиями в отношении недостатков товара. Подпадают ли эти обращения под действие Закона об обращениях граждан, в частности под требования о регистрации таких обращений (отдельно от общей регистрации), о разъяснении в ответах порядка обжалования и т.п.?

Решение:

В ст. 2 Закона об обращениях граждан определена сфера его действия. Так, согласно названной норме действие настоящего Закона распространяется на обращения граждан и юридических лиц, в том числе поступившие от юридических лиц, на которые возложены функции редакций средств массовой информации, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращений работника к нанимателю, а также иных обращений, в отношении которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения.

В отношении требований, предъявляемых покупателями к продавцам, как раз и предусмотрен особый порядок их рассмотрения. Так, в частности, в соответствии со ст. 17 Закона об обращениях граждан письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее 15 дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее одного месяца.

В Законе же о защите прав потребителей установлены конкретные сроки рассмотрения отдельных требований потребителя.

По общему правилу продавец должен незамедлительно удовлетворить обоснованные требования потребителя.

Вместе с тем законодательством определены максимальные сроки удовлетворения обоснованных требований со дня предъявления соответствующего требования:

7 дней (при необходимости проведения экспертизы - 14 дней) - о соразмерном уменьшении покупной цены товара (уценке товара) ненадлежащего качества, возмещении расходов на устранение недостатков товара потребителем или третьим лицом, расторжении договора розничной купли-продажи и (или) возврате уплаченной за товар ненадлежащего качества денежной суммы (п. 1 ст. 25 Закона о защите прав потребителей);

14 дней - об устранении недостатков товара продавцом (ремонт) в случае, если устранить недостатки незамедлительно не представляется возможным (п. 1 ст. 22 Закона о защите прав потребителей);

14 дней - о замене товара ненадлежащего качества при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, поставщиком, представителем). В случае отсутствия товара на момент обращения потребителя - один месяц. В случае отсутствия у продавца (изготовителя, поставщика, представителя) товара данной модели (марки, типа, артикула и др.) по независящим от него причинам необходимо в течение месяца предоставить потребителю аналогичный товар другой модели (марки, типа, артикула и др.) с согласия потребителя (п. 1 ст. 23 Закона о защите прав потребителей);

7 дней со дня подтверждения потребителем размера убытков - о возмещении убытков, причиненных потребителю в связи с недостатками товара (п. 2 ст. 25 Закона о защите прав потребителей);

7 дней со дня предъявления соответствующего требования - о возврате суммы предварительной оплаты за товар и полном возмещении убытков (п. 5 ст. 24 Закона о защите прав потребителей).

Наличие иных, отличных от указанных в Законе об обращениях граждан, сроков рассмотрения свидетельствует о том, что в отношении таких требований Закон об обращениях граждан не действует.

Кроме того, стоит проанализировать термины, используемые в том и ином законе. Так, Закон об обращениях граждан говорит о 3 видах обращений: заявление, предложение, жалоба. При этом дается понятие каждого из них. Заявление - ходатайство о содействии в реализации прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, не связанное с их нарушением, а также сообщение о нарушении актов законодательства, недостатках в работе государственных органов, иных организаций (должностных лиц) (далее, если не определено иное, - организация), индивидуальных предпринимателей.