Лекции по "Административному праву"

1. Понятие, предмет, система, источники административного (управленческого) права.

Административное право – это отрасль права, призванная регулировать в интересах государства общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления, во внутриорганизационной деятельности иных государственных органов, а также осуществление общественными организациями внешне-властными управленческих функций.

Предмет административного права – общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в рамках реализации исполнительной власти. Субъектами таких отношений выступают представители исполнительной власти, с одной стороны, а с другой — они же или граждане, государственные (негосударственные) предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, профсоюзы и другие субъекты права.

Система административного права – это внутреннее построение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых институтов и норм, регулирующих общественные отношения в различных сферах и отраслях управления.

Источники административного права Республики Беларусь – внешнее выражение административно-правовых норм.

К источника административного права относятся:

• Конституция Республики Беларусь;
• Законы Республики Беларусь;
• Декреты, указы Президента;
• Акты Правительства (постановления и распоряжения);
• НПА местных Советов депутатов;
• Международные договоры.

Отдельную группу составляют регламенты, нормативные акты руководителей государственных концернов, объединений, предприятий и учреждений.

2.Административное право и государсвтенное усправление

Управленческое (административное) право как наука и учебная дисциплина.

Учебная дисциплина включает общую и особенную части.

Общую часть объединяют такие разделы как: понятие и сущность административного права, субъекты административного права, гос.служба, административные производства и процедуры, административно-правовые режимы, законность и дисципл. гос.управления.

Особенная часть: правовой статус органов, осуществляющих гос.управление на республиканском уровне (Президент, Совет Министров). Правовой статус органов, осуществляющих управление на местном уровне.

Административное право тесно связано с другими отраслями права (конституционное, которое закрепляет общие принципы организации деятельности гос. органов, их место в системе государства, их взаимоотношения между собой). Административное право руководствуется нормами конституционного права, детализирует их применительно к гос. управлению, устанавливает компетенцию разных субъектов административного права и их правовой статус.

Адм. право связано с ОТП, которое служит теоретико-методологической основой административного права.

Тесно действует с финансами (устанавливает правовой статус органов, которые участвуют в финансовых правоотношениях).

С трудовым правом (статус гос.служащего), а также с земельным, экологическим.

Наука административного права – это совокупность взглядов и представлений о действующем административном праве, либо институтов, исторических этапов их развития.

Наука признана выявить наиболее существенные связи, закономерности развития управленческих отношений, формулировать общие понятия.

Опираясь на выводы, полученные из деятельности органов управления, ученые разрабатывают рекомендации по улучшению структуры аппарата гос.управления, совершенствуют правовую регламентацию статуса, формы и методы их работы.