Административное право

Административное право

Административное  право как отрасль права – публичная отрасль права, которая представляет собой совокупность правовых норм регулирующих отношения в сфере гос. управления или организации деятельности органов исполнительной власти.

Основной задачей АП яв-ся выработка эффективной модели гос.управления.

Административное  право как наука – самостоятельный вид научного знания, совокупность научных доктрин, гипотез, научных воззрений по поводу административных правоотношений в результате развивающегося генезиса (исторического развития).

Административное  право как учебная дисциплина – общеобязательная учебная дисциплина, которая изучается на всех факультетах юридического профиля.

Система АП:

Общая, особенная.

Общая:

Предмет, метод, система АП, административно-правовые нормы,административно-правовые от-я, субъекты АП, гос служба, административно-правовые формы и методы, административно-правовое принуждение, административное правонарушение, административная ответственность, административный процесс.

Особенная:

Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, экономики, административно-политической сферы соц-культур.

Предмет АП – совокупность общественных от-й, возникающий при осуществлении:

Регулятивной деятельности;

Охранительной деятельности;

Административного судопроизводства.

Признаки государственного управления:

Властеподчинение, нормативно-распорядительное регулирование, органическая целосность, вертикальная связь.

Ф-и государственного управления:

Правотворческая, правоприменительная, ф-и оказания гос.услуг, гос. реализация актов управления,совершенствование гос управления, планирование.

Метод АП – совокупность средств, способов воздействия на поведение и волю участников общественных о-й в сфере гос. управления.

Основой метод – властеподчинения.

Источник АП – внешняя форма выражения норм АП.

АП норма – установленное гос-вом правило поведения, выступающее регулятором общественных от-й в сфере гос.управления, охраны правопорядка и административного судопроизводства.

Иерархия норм АП:

Конституция РФ

ФКЗ

ФЗ,Кодексы,КоАП,КАСРФ

Указы Президента РФ

Постановления и распоряжения правительства рф

Ведомственные акты

Законодат. Субъектов

Акты местного самоуправления

Субъекты АП – физ и юр лица, которые наделены полномочиями в сфере гос.управления, а также организации и деятельности ОИВ.

Субъекты АП:

Индивидуальные субъекты:

Граждане РФ

Иностранные граждане

Апатриды

Гос и муницип. Служащие

Должностные лица.

Коллективные:

Органы гос власти,местного самоуправ, гос и негос организац.

Публично-правовые образования:

Гос-во

Субъекты РФ

Муницип образования.

Административная правоспособность – признаваемая за личностью возможность быть субъектом, способность иметь права, обязанности административно-правового характера.