Административное взыскание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………........................4

ГЛАВА 1 НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ КАК УСЛОВИЕ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ……………………………………………………………..6

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

2.1. Общие правила наложения административных взысканий……..….………12

2.2.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность….………………………………………………………………….14

2.3. Сроки наложения административных взысканий ……………………………17

ГЛАВА 3 АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

3.1. Назначение и взыскание административных штрафов………………...……..21

3.2. Административный арест: анализ применения и исполнения……………… 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………....................26СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………..…...……….28

ВВЕДЕНИЕ

        На всех этапах развития законодательства административно-правовое регулирование играло и играет важную роль в возникновении, развитии и формировании новых видов общественных отношений во многих сферах и направлениях и развития.

        Административные правонарушения самые распространенные из всех видов противоправных проявлений, что придает вопросу борьбы с ними особую значимость. Причем наибольший рост противоправных посягательств на административный порядок приходится на периоды упадка экономической, политической и правовой системы государства, приводящего к ослабеванию функции охраны правопорядка и законности в обществе.

        Административное взыскание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, сущность административного взыскания состоит в том, что оно является формой государственного и видом административного принуждения и представляет собой реакцию государства на административное правонарушение и его правовую оценку. Оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения.

        Необходимо отметить, что административное взыскание, выражая отрицательную оценку государством совершенного правонарушения, вместе с тем содержит в себе предупредительную и профилактическую направленность как к лицам, совершившим эти правонарушения, так и к другим лицам (частная и общая превенция). При этом воспитание лица, совершившего административное правонарушение, не провозглашается целью наказания, хотя и предполагает позитивные изменения, направленные на соблюдение законов и правопорядка. Административное взыскание как реакцию государства на совершение правонарушения следует отграничивать от иных мер административного принуждения - административно-предупредительных мер, а также мер административного пресечения.

ГЛАВА 1 НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ КАК УСЛОВИЕ ДОСТИЖЕНИ ЦЕЛЕЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Как полагают многие ученые, понятие административного взыскания является одним из ключевых в науке административно-деликтного права. Само понятие «взыскание» трактуется как наказание, выговор [19, с. 70]. В теории административно-деликтного права можно выделить несколько точек зрения на понятие административного взыскания.

К примеру, по мнению Д. Н. Бахраха, административное взыскание — это разновидность административного принуждения. От иных видов административного принуждения административное взыскание отличается тем, что, являясь по своей сути карательной санкцией, имеет специфические цели и применяется в строго урегулированном процессуальном порядке. В свою очередь, С. Г. Василевич определяет административное взыскание как меру ответственности за административное правонарушение, налагаемое уполномоченным субъектом в порядке, сроках и пределах, предусмотренных Процессуально-исполнительным кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее — ПИКоАП), которая способствует восстановлению справедливости, нарушенной виновным лицом, путем возмещения причиненного вреда в установленном порядке и имеет целью формирования правового порядка. С точки зрения Д. П. Семенюка, административное взыскание является мерой административной ответственности, т. е. средством, которое позволяет «покарать лицо» в соответствии с общественной вредностью и характером совершенного правонарушения, а также характеристикой самого лица и совокупностью всех смягчающих и отягчающих его вину обстоятельств [16, с. 110-111].