Особенности привлечения юридических лиц к административной ответственности

Содержание

Введение        3

1. Предприятия как субъекты административно-правовых отношений        ..7

1.1. Коммерческие организации как субъекты административного права………………………………………………………………………………7

1.2. Взаимодействие государственных и муниципальных органов с коммерческими организациями        11

2. Содержание и структура  административно-правового статуса коммерческой организации (на примере ООО «Объединенная Экологическая Корпорация»)        18

2.1. Административно-правовой статус общества с ограниченной ответственностью        18

2.2.  Государственный и экологический контроль  в системе административного регулирования деятельности коммерческой организации…………………………………………………………………….. 28

3. Особенности привлечения юридических лиц к административной ответственности        46

3.1. Роль законного представителя юридического лица при привлечении к административной ответственности        46

3.2. Проблема определенияֹ малозначительности административных правонарушенийֹ при привлечении к административнойֹ ответственности юридических лицֹ        58

3.3. Проблемы привлеченияֹ юридических лиц к административнойֹ ответственности        67

Заключение        78

Список используемой литературы        83

Приложения ……………………………………………………………………. 92

Введение

В условиях современной рыночной экономики одной из самых распространенных организационно-правовых форм юридического лица в России является коммерческая организация.

Модернизация законодательства, осуществляемая в последние годы, существенным образом обновила систему и структуру кодекса об административных правонарушениях. Следует признать, что включение в предмет регулирования корпоративных отношений, обозначение коммерческих организаций, принимающих решения, имеющие правовое значение для деятельности юридических лиц, возможность применения общих положений об обязательствах к требованиям, возникшим из корпоративных отношений, позволяют, с одной стороны, определить природу и состав последних на основании действующего законодательства, а не умозрительных заключений или зарубежного законодательства, а с другой стороны - констатировать, что административное право регулирует деятельность коммерческих организаций.

Следует подчеркнуть, что коммерческие организации в целом или их элементы учеными разрабатывались без учета новейшего российского законодательства, - с заимствованием норм зарубежного законодательства.

На протяжении долгого времени ведутся споры об изменении нормативного содержания института коммерческих организаций, высказываются противоположные точки зрения как о необходимости введения норм более жесткого (императивного) характера, так и о смягчении действующих административно-правовых предписаний. Кроме того, высказываются соображения по поводу совершенствования норм о административно-правовом статусе коммерческих организаций.

Отсутствие четкости в определении сущности того или иного общественного отношения ведет, в свою очередь, к нарушению принципа определенности и единообразия актов правоприменения. Так, отсутствие единых позиций наблюдается в области применения судебной практикой норм: об административной ответственности создаваемой на различных стадиях коммерческой организации, ее участников (учредителей), а также лиц, выполняющих функции органов управления.

Помимо вышеизложенного, актуальность настоящей работы обусловлена наличием на сегодняшний день сложностей, с которыми сталкиваются участники коммерческой организации в связи с осуществлением своих прав. О существовании таковых свидетельствует большое количество судебных споров, инициируемых по поводу защиты того или иного права. Так как коммерческие организации, относятся к юридическим лицам, то отметим, что в работе будет анализироваться административно-правовое положение, которое, помимо элементов, присущих правовому положению иных субъектов правоотношений, включает также наличие обособленного имущества на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, наличие лицензий, государственную регистрацию, обусловливающую момент его создания, возникновения правосубъектности и административно-правового статуса и, соответственно, являющуюся предпосылкой правового положения, определяющих его внутреннюю организацию.