Жерді қорғаудың және ұтымды пайдаланудың экономика-құқықтық механизмі

[pic 1]ЖӘҢГІР ХАН АТЫНДАҒЫ БАТЫС ҚАЗАҚСТАН

   АГРАРЛЫҚ-ТЕХНИКАЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ

«Агротехнологиялық» институты

«Орман, жер және су ресурстарын басқару» жоғары мектебі

  РЕФЕРАТ

Пәні: «Жерді экономикалық және кадастрлық бағалау»

Тақырыбы: «Жерді қорғаудың және ұтымды пайдаланудың экономика-құқықтық механизмі»

Орындаған: А.Б.Каженова

Топ: ЗУ-33 (3 ж.)

Тексерген: а.о. А.К.Беккалиев

Орал  2022

Жоспар:

I. Кіріспе........................................................................................................3

II. Негізгі бөлім............................................................................................7

2.1. Құқықтық және экономикалық механизмі...........................................7

III. Қорытынды..........................................................................................12

IV. Пайдаланылған әдебиеттер тізімі....................................................14

Кіріспе.

Экономикалық тұрғыдан алғанда, жер әдетте өндіріс құралы ретінде қарастырылады. Сонымен қатар, жер - материя табиғи кешеннің және оның табиғи, экологиялық жүйелерінің маңызды құрамдас бөлігі болып табылады, қоғамдық өндіріс саласында ол қажетті шарт болып табылады, онсыз еңбек процесі және кез - келген өндіріс жүзеге асырыла алмайды. Өндіріс процесінде жер өндіріс құралы болып табылады (зат және құрал). Жерді өндіріс факторы мен құралы ретінде ажыратады: 1) кеңістіктегі шектеу; 2) алмастырылмайтын; 3) орынның тұрақтылығы; 4) топырақпен анықталатын өндірістік күштің сарқылмауы (құнарлылығы).  Экономикалық тұрғыдан жер-қоғамдық қатынастардың, оның ішінде өндірістік қатынастардың объектісі. Қоғам үшін жердің маңыздылығының әлеуметтік аспектісі маңызды, өйткені ол халық шаруашылығының барлық салаларын дамытудың кеңістіктік негізі және негізі және адамдардың қоныстану орны ретінде қызмет етеді.

Қоғам мен табиғаттың өзара әрекеттесуі туралы қазіргі ғылыми идеялар тұрғысынан жерді материалдық объект ретінде оның экономикалық пайдаланылуымен бірлікте түсіну "Табиғи ресурстар" жалпы категориясының құрамдас бөлігі ретінде "Жер ресурстары" ұғымынан тұрады. Белгілі бір жер учаскелерінің табиғи қасиеттерін ескере отырып, белгілі бір шаруашылық мақсаттар үшін жерді жүйелі пайдалану аумақтың жекелеген бөліктерін - әр түрлі жер түрлерін бөлуге әкеледі.

Жерді мемлекет үшін маңызды ұйымдастырушылық және басқарушылық тұрғыдан сипаттауға болады. Жиынтық меншік иесі және жер пайдаланушы ретінде мемлекет азаматтарға және барлық заңды тұлғаларға жер бөлуді және беруді реттейді, бұл ретте жер учаскелерінің шекаралары, олардың ауданы мен жер алқаптарының құрамы белгіленеді, әрбір жер пайдаланушы мен меншік иесі жерді белгіленген шекараларда пайдаланады, нәтижесінде жерді жер пайдалану жүйесі ретінде де қарастыруға болады. Бұдан басқа, республиканың бірыңғай жер қорының құрамдас бөліктері (санаттары) олардың нысаналы мақсатына сәйкес әртүрлі құқықтық режимде жұмыс істейді, бұл жердің жұмыс істеуінің заңды (құқықтық) аспектісін бөліп көрсетуге мүмкіндік береді. Жер ұғымы мен функцияларының жоғарыда келтірілген негізгі сипаттамалары жерді (Жер ресурстарын) жер ресурстарын ұтымды пайдалануды және оларды нарықтық жағдайда қорғауды ұйымдастыруға және экономикалық басқаруға жүйелі көзқарасты талап ететін күрделі материалдық жүйе ретінде бағалауға мүмкіндік береді.

Әдебиеттерде жерді ұтымды пайдалану проблемасының жекелеген аспектілері кеңінен қамтылған, сонымен бірге бұл мәселені жан-жақты, жүйелі зерттеу жерді пайдалануды ұйымдастыру және тиімді басқару мәселелерін, соның ішінде ауылшаруашылық мақсатын қою және практикалық дамыту үшін негіз болып табылады.  Жерді ұтымды пайдаланудың мәнін анықтауға кешенді көзқарас, мысалы, Удачин С. А., Гендельман М. А., Ткачук с. а. сияқты ғалымдар тұжырымдаған келесі позицияда көрінеді. - "жерді ұтымды пайдалану, ең алдымен, оны мемлекет белгілеген мақсатқа сәйкес қоғамдық өндірісте тиімді пайдалануды қамтамасыз етуден тұрады". Бұл ретте жерді ұтымды пайдалану міндетін олар Жердің басқа табиғи факторлармен пайдалы өзара іс-қимылын ескере отырып, жерді пайдалану мақсаттарын жүзеге асыруда максималды нәтижеге қол жеткізу ретінде, ауыл шаруашылығындағы кез келген қызметтің және өндірістің негізгі құралының нақты шарты ретінде пайдалану процесінде жерді қорғау кезінде анықтайды.