Социальное обслуживание детей

Глава 2. Социальное обслуживание детей.

2.1. Организация социального обслуживания детей.

Социальное обслуживание детей являются самостоятельной категорией социального обслуживания населения. Индивидуальность данного вида социального обслуживание состоит в том, что тут особый контингент, в него входят здоровые, больные дети и дети-инвалиды.

Организационно – правовые основы социальных прав детей в Российской Федерации заложены федеральными законами, подзаконными нормативными правовыми актами, специальными целевыми программами.  

Российское законодательство, регулирующие социальный права детей в полной мере учитывает все положение международного права.

Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., обязывает государства, ратифицировавшие ее, обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и принять все законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, закрепленных в Конвенции. За каждым ребенком признается право пользования благами социального обеспечения, право на жизненный уровень, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Государства в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей должны принимать меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей в осуществлении этих прав и в случае необходимости оказывать материальную помощь и поддерживать программы, направленные на обеспечение детей питанием, одеждой и жильем.

В нашем государстве основной нормативной базой, устанавливающей права детей, является Федеральный закон от 24.071998 г. № 124 – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в нем закрепляются основные направления обеспечения прав ребенка: образование, воспитание, охрана, здоровья, профессиональная ориентация, занятость, отдых, оздоровление, информационная безопасность, физической, интеллектуальное, психическое, духовное, нравственное развитие, противодействие торговле детьми, эксплуатации детей, защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Более детальное регулирование осуществляется следующими нормативно - правовыми актами:

• Федеральный закон от 29.12. 2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Трудовой кодекс РФ;
• Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436 – ФЗ «О защите от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию;
• Федеральный закон от 24.06.1999 № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Указ Президента РФ о 29.05.2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»;
• Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2021 № 122 – р «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года»;
• Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Меры социальной поддержки детей можно разделить на две группы:

1. Меры преимущественно организационного характера. К таким мера относится создание организационные основ и правового механизма реализации прав в той или иной сфере (образование, отдых и т.п.);
2. Меры материального характера. Таковыми меры являются установленные нормативно - правовыми актами различные пособия, компенсации, иные выплаты.

Данные меры зачастую сопутствуют друг другу, обеспечивая реализацию прав в соответствующей сфере.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» приводится перечень детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Под эту категорию попадают:

• Дети-сироты
• Дети, оставшиеся без попечения родителей
• Дети инвалиды
• Дети с ограниченными возможностями здоровья, т. е. имеющие недостатки в физическом или психическом развитии
• Дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических   и техногенных катастроф, стихийных бедствий
• Дети из семей беженце и вынужденных переселенцев
• Дети, оказавшиеся в экстремальных условиях
• Дети – жертвы насилия
• Дети, отбывающие наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях
• Дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным поведение, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода
• Дети, проживающие в малоимущих семьях
• Дети с отклонениями в поведении
• Дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могу преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Каждый ребенок относящихся к одной из данных групп требует особой заботы и защиты со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Специфика заботы и устройства этих детей, их социальной адаптации и реабилитации, требует, как правило, специального правового регулирования.