Процессуальная роль полиции по Судебным уставам 1864 г

ПЛАН:

Введение

Во все времена важнейшими задачами государства являлись обеспечение внутренней безопасности, охрана общественного правопорядка, борьба с преступностью. Полиция, зародившаяся одновременно с государственностью, - один из наиболее рано обозначившихся признаков государства. Прообразом полиции в современном ее понимании явились регулярные военизированные формирования по осуществлению полицейских функций, возникшие еще в XVI - XII вв. до н.э. в странах Древнего Востока - Египте, Вавилоне, Индии, Китае и в V - III вв. в античных Греции, Риме, Византии. По справедливому замечанию в античных Афинах «публичная власть первоначально существовала только в качестве полиции, которая так же стара, как государство...»^[1].

Полиция - обязательный атрибут любого государства. Как высказался современный аргентинский политик Г. Мариньон, полиция к настоящему времени «воистину стала одним из краеугольных камней государства. Глобальную силу каждой страны можно измерить по возможностям ее полиции. Государство будущего можно представить в мечтах без армии, но с полицией еще более мощной, чем нынешняя»^[2].

В Российской Федерации полиция сыграла также небезызвестную роль.

Полиция - один из институтов государственного механизма. Под ней понимается система особых государственных органов надзора и принуждения, а также внутреннего назначения, охраняющих общественный порядок и осуществляющих борьбу с преступностью.

На различных этапах исторического развития в самых разных государствах органы, исполняющие полицейские функции, имеют свои особенности, структуру, объем полномочий, наименование.

Целью настоящей работы является исследование истории полиции в Российской Федерации.

1. Процессуальная роль полиции по Судебным уставам 1864 г.

Участие полиции в возбуждении уголовного преследования

Полицейские власти осуществляли обличение обвиняемых пред судом по уголовным делам, подведомственным мировым судебным установлениям (ст. 3 Устава уголовного судопроизводства 1864г. (далее – Устав уголовного судопроизводства, УСС).

В соответствии с п. 2 ст. 42 Устава уголовного судопроизводства сообщение полицейских властей являлось основанием для приступления судьи к разбирательству дела. Закон возлагал обязанность на полицию сообщать мировому судье обо всех обнаруженных проступках: «Полицейские и другие административные власти сообщают мировому судье о тех обнаруженных ими в круге их действия проступках, которые подлежат преследованию без жалоб частных лиц» (ст. 49 УУС).

В сообщениях мировому судье, как письменных, так и словестных, полицейские власти должны указывать:

1) когда и где преступное действие совершено;

2) на кого падает подозрение и какие на то есть обстоятельства;

3) имеются ли в виду гражданский истец или свидетели и

4) место жительства всех означенных лиц (ст. 50 УУС).

Участие полиции в производстве полицейского дознания

В соответствии с п. 253 УУС когда признаки преступления или проступка сомнительны или когда о происшествии, имеющем такие признаки, полиция известится по слуху (народной молве) или вообще из источника не вполне достоверного, то во всяком случае, прежде сообщения о том по принадлежности, она должна удостовериться чрез дознание: действительно ли происшествие то случилось и точно ли в нем заключаются признаки преступления или проступка.