Визнання нових незалежних держав Європи на початку 1990-х років (на прикладі країн колишньої Югославії)

Порівняльний аналіз

“Визнання нових незалежних держав Європи на початку 1990-х років (на прикладі країн колишньої Югославії)”

Виконав: студент 4 курсу
відділення “Країнознавство”
Шепель Владислав

З перших повідомлень про загиблих в Країні в 1990 р і аж до одностороннього проголошення незалежності Словенської і Хорватської республіками 25 червня 1991 року Європейський союз дотримувався думки, згідно з якою конституційні питання повинні вирішуватися шляхом переговорів між "всіма сторонами" в рамках федеративної югославської держави. Отже, спочатку "Дванадцять" (12 членів ЄС) розглядали можливість визнання бунтівних республік лише за умови, що воно буде результатом угоди всіх сторін. Ця лінія відповідлп курсу, визначеному 20 червня 1991 міністрами закордонних справ країн НБСЄ, які висловилися за “єдність і територіальну цілісність Югославії на основі  мирного врегулювання цієї кризи в цій країні” [1].

Із розвитком військових дій спершу в Словенії, потім в Хорватії і в Боснії-Герцеговині, європейська позиція еволюціонувала в напрямку умовного і виборчого визнання незалежності федеративних республік, що входили в югославську державу.
        Принципи Бріонского консенсусу

Запропонувавши на початку липня 1991 р перший план мирного врегулювання, “Дванадцять” поклали в основу врегулювання два принципи, що стосуються як політичних вимог до сторін, так і засобів їх реалізації. По-перше, право югославських народів самим визначати своє майбутнє повинно було здійснюватися відповідно до норм міжнародного права, в тому числі з нормами, що відносяться до територіальної цілісності держав. По-друге, жодна одностороння акція, особливо із застосуванням насильства, не підлягає затвердженню. Оригінальність Бріонского консенсусу в тому, що європейці вважали однаково законними вимоги унітаристів і прихильників відділення і так само незаконними будь-які односторонні акції, в тому числі із застосуванням сили.

Гаазька ідея конфедерації

Після того, як 8 жовтня 1991 р закінчився термін мораторію на проголошення незалежності і війна в Хорватії спалахнула з новою силою, "Дванадцять" активізували свою посередницьку діяльність, користуючись постійно діючою мирною конференцією в Гаазі. Спершу їм вдалося домогтися, щоб всі республіки погодилися розглянути “перспективу визнання незалежності республік, [які її] бажають” [2]. Визнавши потім право республік на незалежність і порекомендував надати особливий статус тим громадам, які становлять більшість у певних регіонах, але в масштабах республік є меншинами, "Дванадцять" прийшли до того, що запропонували замінити федеративну державу конфедерацією суверенних держав. Таким чином, зв'язок між республіками з внутрішньодержавного став би міждержавним; на практиці це означало б, що республіки визнаються повноправними суб'єктами міжнародного права, а "Югославія" стає міждержавною структурою.

Фактичне визнання відділення словенців і хорватів

Після того, як 8 листопада 1991 р Європейський союз прийняв серію економічних санкцій проти Югославії, основною винуватицею неврегулювання конфлікту все більше виглядала Сербія: вона не тільки була єдиною республікою, яка відкинула конфедеративний шлях вирішення проблеми, але ще і захопила федеральну владу за допомогою “конституційного перевороту” (скликавши в односторонньому порядку федеральні збори, “сербський блок” скористався відсутністю інших делегацій (словенська делегація фактично покинула зал засідань), щоб привласнити собі всю повноту центральної югославської влади; нова скупщина узаконила військове втручання югославської армії в конфлікт і вигнала представників Словенії з федеральних структур) і бомбила хорватські міста, наприклад, Дубровник. Тому "Дванадцять" постановили надати економічні пільги Словенії, Хорватії, Македонії та Боснії-Герцеговині. З цього моменту Європейський союз de facto відносився до республік як до окремих суб'єктів міжнародного права.