Дунай бассейні: жағдайды зерттеу

Дунай бассейні: жағдайды зерттеу

Экономикалық Өзара Көмек Кеңесінің (СЭВ) шеңберінде 1977 жылы Чехословакия мен Венгрия арасында Дунайда құрылыс және болашақта екі өзара байланыстырылған екі су электр станциясы кешенін бірлесіп пайдалану туралы келісім жасалды. Габчиково (Чехословакия) және Надьмарош (Венгрия). 1988 жылы жасылдардың қысымымен Венгрия билігі жобаның өз бөлігін, ал 1989 жылы Венгрия жобадан бас тартты. СЭВ ыдырағаннан кейін Словакия біржақты түрде Дунайды жауып, Габчиководағы су электр станциясының өз бөлігін салды, бұл қақтығысқа себеп болды.

1988 жылы 1 қыркүйекте Словакияның ұлттық кеңесі (парламент) Словакияны тәуелсіз мемлекет деп жариялайтын Конституция қабылдады. Бұл ретте словак венгрлерінен шыққан 14 депутат Конституция жобасында словак венгрлеріне автономия беру талаптары ескерілмегендіктен наразылық ретінде ҰҰА отырыс залынан шығып кетті.

1990 жылдардың басында социалистік лагерь ыдырағаннан кейін және СЭВ тарағаннан кейін Нагимарос-Габчиководағы су электр кешенінің құрылысы төңірегінде жанжалды жағдай туындады, ол күрт шиеленісе түсті. Венгрия мен Чехословакия бір-біріне мемлекеттік шекара сызығын өзгерту талабына дейін (Словакияның пайдасына) экологиялық, экономикалық, саяси сипаттағы әртүрлі өзара талаптарды қоя бастады. Словакияда су электр станциясын салу мәселесі словак-венгр қарым-қатынасында терең дағдарысқа әкелді. Словакия су электр кешенін іске қосқаннан кейін Братислава мен Будапешт арасындағы жанжал ұзаққа созылған халықаралық қақтығысқа айналады. 1992 жылы Венгрия Словакияға қарсы Гаагадағы Халықаралық Сотқа, ЕҚЫҰ-ға және БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіне шағым түсірді.

Халықаралық Сот (ICJ) – Халықаралық Сот – БҰҰ-ның негізгі сот органы, БҰҰ Жарғысымен (26.06.1945 ж.) БҰҰ-ның негізгі мақсаттарының біріне қол жеткізу үшін құрылған: «бейбіт тәсілдермен, әділеттілік пен халықаралық құқық қағидаттарына сәйкес халықаралық дауларды немесе бейбітшілікті бұзуға әкеп соғуы мүмкін жағдайларды реттеу немесе шешу».

Габчиково-Нагымарос ісі ХСЖ қарауға қабылдаған халықаралық «су дауларының» біріншісі болды. Бұл процесс ерекше қызығушылық тудырады, сондықтан оған толығырақ тоқталайық.

Сот басталар алдында екі жақтың өткір мәлімдемелері жағдайды өршітті. Осылайша, сот процесі басталмас бұрын Сыртқы істер министрлігі халықаралық құқық департаментінің басшысы Венгрияның Словакиядан артықшылығы бар, өйткені Словакия ешқашан халықаралық құқықты (ХҚ) бұзғанын мойындамайтынын мәлімдеді.

ХҚА, атап айтқанда, заңдылық мәселелерін қарастырды:

- 1992 жылы Чехословакия Дунай өзенінің бағытын өзгертті,

- Венгрияның 1977 жылғы венгр-чехословак келісімін бұзуы;

- Венгрияның Габчиково-Нагымарош ГЭС-індегі барлық құрылыс жұмыстарын тоқтата тұруы және кейіннен тоқтатуы.

Белгілі болғандай, парламентте мемлекеттерді халықаралық міндеттемелерін орындауға мәжбүрлеу аппараты жоқ.

Осыған сәйкес, мәжбүрлеу шаралары ретінде қарсы шараларды қолдану МП-да жауапкершілік институтының шеңберінде мемлекет тарапынан белгілі бір заңсыз әрекет пен салдар жасауға реакция ретінде қарастырылады.

Қарсы шаралардың заңдылығын 1997 жылы Габчыково-Нагимарос жобасы бойынша істі қарау және шешім қабылдау процесінде көрсеткен заң ғылымы мен доктрина мойындайды. АДЖ, атап айтқанда, өз шешімінде қарсы шаралар заңсыз әрекеттерді ақтауға болатынын анықтады.

1997 жылдың 25 қыркүйегінде АХАЖ Габчиково-Нагимарош (Венгрия және Словакия) ісі бойынша үкім шығарды.

- «басқа мемлекеттің алдыңғы халықаралық құқыққа қарсы әрекетіне жауап ретінде қабылданған және ...осы мемлекетке қарсы бағытталған».

Қарсы шаралар – зардап шеккен мемлекеттің халықаралық құқыққа қайшы әрекеті үшін жауапты мемлекетке оны өзіне жүктелген міндеттемелерді