Продовольственная безопасность региона

Введение

В современных социально-экономических условиях вопросам продовольственной безопасности уделяется все больше внимания. Актуальность данной темы подчеркивается тем, что существует большая вероятность того, что может наступить в России глобальный продовольственный кризис и поэтому необходимо обезопасить себя путем повышения продовольственной безопасности страны, так как неудовлетворительное обеспечение продовольствием население является источником социально-политической неустойчивости и регресса. Без решения проблемы продовольственной безопасности невозможно решение социальных, экономических и политических проблем, повышение конкурентоспособности нашего государства. Страна, не способная себя прокормить, очень уязвима для внешнего воздействия и не может быть независимой. К сожалению, сегодня следует констатировать, что аграрно-промышленный комплекс России не может обеспечить продовольственную безопасность нашей страны. Наблюдается большая зависимость от импорта, что ведет к риску нарушения экономической безопасности. Однако, чтобы улучшить ситуацию, надо сначала понять текущее состояние, для чего провести соответствующий мониторинг.

Продовольственной безопасностью считается ситуация, при которой все люди в любое время дня и ночи имеют доступ к достаточному количеству безопасной и питательной пищи, чтобы удовлетворять все свои потребности для ведения активной и здоровой жизни. Таким образом, продовольственная безопасность - это непрерывный механизм реализации, которых включает в себя множество элементов таких как:

1) физическая доступность безопасной питательной пищи

2) экономическая доступность для всех социальных групп населения

3) продовольственная независимость

4) надежность, т. е. минимизация рисков различных катаклизмов, влияющих на снабжение продовольствием населения страны

5) устойчивость, т. е. расширенное воспроизводство

В начале 2010 г. президентом нашей страны был подписан указ «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». Она стала основой для разработки показателей мониторинга продовольственной безопасности, перечень которых появился в конце 2013 г. Данный документ включает более ста показателей, многие из которых рассчитываются отдельно по товарным группам. Несмотря на комплексность предлагаемого подхода, применить на практике его пока крайне затруднительно, поскольку большая часть требуемых значений недоступна для анализа в связи со спецификой организации статистического наблюдения в нашей стране. Кроме того, не предложен общий интегральный показатель, позволяющий свести все полученные значения в единый и сделать вывод. Из-за этого сейчас применяется множество оценок продовольственной безопасности страны, каждая из которых имеет свои сильные и слабые стороны.

Материалы и методы исследования

Для интегральной оценки продовольственной безопасности региона также на сегодняшний день не существует единой методики, что делает невозможным проводить сравнительный мониторинг территориальных образований по данному критерию. Однако, одной из методик, свободной от данного ограничения, является интегральная модель, изложенная в работах Антамошкина Е.Н. «Интегральная оценка продовольственной безопасности регионов ЮФО» и Найданова Э.Б., Тушкаева Л.В. «Экономические индикаторы продовольственной безопасности в Сибирском федеральном округе», и соответствующая Доктрине продовольственной безопасности.

Согласно данной методике производится расчет трех групп показателей, позволяющих оценить уровень продовольственной самообеспеченности региона, удовлетворения физиологических потребностей населения в основных продуктах питания и экономической доступности продовольствия. В соответствии с интервалом, в который попадает значение коэффициента, определяется его состояние – высокое, оптимальное, допустимое или низкое. В зависимости от того, к какому классу относится величина показателя, ему присваивается балльная оценка. После суммирования всех балльных оценок делается общий вывод относительно удовлетворительности состояния продовольственной безопасности региона.