Антикоррупционное законодательство для госслужащих

Антикоррупционное законодательство для госслужащих

Актуален по состоянию на 01.09.2022

Материал содержит сведения о понятии "коррупция", о правонарушениях, создающих условия для коррупции, коррупционных административных правонарушениях и коррупционных преступлениях, коррупционных дисциплинарных проступках, а также о дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за их совершение. При этом в Законе от 15.07.2015 N 305-З "О борьбе с коррупцией" (далее - Закон N 305-З) коррупционные административные правонарушения и коррупционные преступления объединены под общим понятием "коррупционные правонарушения" (ст. 37 Закона N 305-З). Под это понятие подпадают и нарушения ограничений, установленных для госслужащих, которые квалифицируются как дисциплинарные проступки.

В рамках курса также рассмотрены антикоррупционные ограничения, которые необходимо соблюдать госслужащим. Приведены правила, которых должны придерживаться госслужащие, чтобы не совершать коррупционных правонарушений и преступлений. Подробно рассмотрено такое коррупционное преступление, как получение взятки, поскольку это преступление считается одним из наиболее распространенных.

Значительное внимание уделено понятию "конфликт интересов", приведен перечень типовых ситуаций для конфликта интересов. На примерах рассмотрены наиболее часто встречающиеся типовые ситуации.

Внимание также уделено вопросам декларирования доходов и имущества госслужащими.

Необходимая оговорка во избежание путаницы в терминах. В обучающем курсе иногда используется термин "государственные должностные лица", а не "госслужащие". Первый из них характерен для антикоррупционного законодательства, второй - для законодательства о госслужбе. Понятие "государственные должностные лица" более широкое, а "госслужащие" - более узкое. Второе относится к первому, как частное к общему понятию.

При этом с точки зрения антикоррупционного законодательства все госслужащие являются государственными должностными лицами. Между этими понятиями для целей нашего курса можно поставить знак равенства. Но должно быть понимание, что не все государственные должностные лица являются госслужащими. Это можно пояснить на примере, что к государственным должностным лицам помимо госслужащих также относятся лица, занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в госорганизациях и организациях, в уставных фондах которых 50% и более долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц (абз. 3 ст. 1 Закона N 305-З).