Профилактика коррупционных проявлений (конфликта интересов) в деятельности Департамента управления имуществом городского округа Самара

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        7

ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРИТИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ (КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ) В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ  Г.О. САМАРА        10

1.1 Конфликт: понятие, типы, классификация.        10

1.2 Конфликты интересов на государственной и муниципальной службе и механизм их урегулирования        13

1.3 Коррупционные проявления в Департаменте управления имуществом г. о. Самара        18

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ Г. О. САМАРА        24

2.1. Краткая характеристика объекта исследования        24

2.2. Анализ кадрового состава сотрудников Департамента управления имуществом г. о. Самара        27

2.3. Анализ коррупционных преступлений        33

2.4 Исследование уровня знаний специалистов и руководителей Департамента управления имуществом г. о. Самара в области противодействия коррупции        39

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТЕХНОЛОГИИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ (КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ) В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ Г. О. САМАРА        44

3.1. Урегулирование конфликта интересов как основной способ предупреждения коррупции в системе государственного управления        44

3.2. Способы разрешения конфликта интересов на политическом уровне        51

3.3. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией        61

3.4. Анализ конкретной конфликтной ситуации с пименением картографического метода        73

3.5. Мероприятия по внедрению системы управления конфликтом интересов        78

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        81

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК        83

Приложение 1        88

Приложение 2        89

Приложение 3        98

Приложение 4        100

ВВЕДЕНИЕ

Проблема коррупции (конфликта интересов) в последнее время приобрела огромную и вполне обоснованную актуальность. Сегодня коррупция в России является основной негативной характеристикой институтов государственного управления, препятствуя эффективному социально-экономическому и общественному развитию страны. В связи с этим разработка единой политики в сфере противодействия коррупции стала приоритетным направлением реформирования системы государственной службы Российской Федерации.

Среди антикоррупционных механизмов в системе государственной службы в первую очередь следует выделить административные процедуры, обусловливающие порядок ее прохождения, в том числе проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций, квалификационных экзаменов и др. Помимо перечисленного важным механизмом является институт преодоления конфликта интересов.

Именно поэтому в Концепции реформирования системы государственной службы, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 г., предусмотрено, что на государственной службе формируются механизмы конфликтов интересов, когда у служащих возникает личная или групповая заинтересованность в достижении определенной цели, которая влияет или может влиять на рассмотрение вопросов при исполнении ими своих должностных (служебных) обязанностей.

Поэтому, на наш взгляд, проблема коррупции (конфликта интересов), возникающими в системе государственной службы очень актуальна и особенно требует к себе пристального внимания, тщательного рассмотрения и изучения, что и будет являться темой настоящей курсовой работы.

Таким образом, темой курсовой работы является «Профилактика коррупционных проявлений (конфликта интересов) в деятельности Департамента управления имуществом городского округа Самара». Объект работы – Департамент управления имуществом городского округа Самара, которое занимается формированием эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированное на обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования; повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, а также повышение доходности от коммерческого использования недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования.  Предметом исследования являются возникающие конфликты интересов в процессе работы в государственном учреждении. Цель курсовой работы заключается в формировании и разработки способов урегулирования конфликта интересов (коррупционных проявлений) в системе государственного управления. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач: