Европейский Союз и Международная организация труда

Европейский Союз и Международная организация труда.

Что такое Международная организация труда?

Международная организация труда была основана в 1919 г. как часть Версальского договора, подписанного по окончании Первой мировой войны. В настоящее время МОТ объединяет правительства, работодателей и работников 187 государств-членов. Генеральным директором МОТ с 2012 г. является Гай Райдер. МОТ основана с целью разработки трудовых норм, политики и программ содействия улучшению условий труда, обеспечению всех женщин и мужчин достойной работой, противодействию дискриминации работников в промышленно развитых странах.

Сотрудничество ЕС и МОТ

Сотрудничество ЕС и МОТ берёт свое начало с 1953 года (Европейское объединение угля и стали). Сотрудничество между ЕЭС (Европейское Экономическое Сообщество) и МОТ было впервые официально подтверждено в 1958 г. Соглашением о связи между МОТ и ЕЭС. Партнерство между двумя организациями продолжало расширяться, идя в ногу с эволюцией обязанностей, политики и деятельности Европейской комиссии, появлением ЕС в качестве глобального игрока и сближением стратегических целей и ценностей ЕС и МОТ.

Сегодняшнее сотрудничество МОТ и ЕС основано согласно ст. 12 Устава МОТ и ЕС по ст. 151 и 220 Договора о функционировании Европейского союза. Отмечается, что, хотя ЕС не является членом МОТ, МОТ и ЕС на практике применяют прагматичный подход, чтобы государства-члены ЕС могли координировать свои действия и выражать свои позиции в Международной конференции труда и Административном совете. В 2016 г. было подписано Италией два соглашения о грантах с МОТ и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию. Эти соглашения являются частью Программы пресечения нелегальной миграции из Северной и Центральной Эфиопии, которая направлена ​​на создание более широких рабочих мест и экономических возможностей для мигрантов, потенциальных мигрантов, беженцев и репатриантов, в частности для женщин и молодежи.

Международная организация труда занимается различными аспектами труда человека, в том числе и вопросом трудовой миграции. Главной идеей МОТ является восприятие миграции не только как проблемы пограничного контроля, но и как экономической проблемы, а также проблемы прав человека и трудового права. Организация оказывает следующее содействие своим партнерам:

1. помощь в создании законодательной базы, которая будет эффективной для управления миграцией, а также разработка административных инструментов для осуществления этой базы;
2. снижение бедности и достижение экономического роста стран посредством сокращения нерегулируемой миграции и регулирования легальной миграции;
3. оказание социальной защиты работникам-мигрантам, что достигается посредством заключения двусторонних и многосторонних договоров между правительствами, в основе которых лежат положения Конвенции МОТ 1962 года о равноправии в области социального обеспечения (№ 118);
4. обмен информацией и статистическими данными между странами, а также опытом по сбору этих и иных данных;
5. противодействие торговле людьми, в основном за счет устранения экономической её причины как одной из главных;
6. создание, корректировка и поддержка программ реинтеграции мигрантов, которые были высланы на родину, и мигрантов, которые имеют неурегулированный статус, включая консультирование, трудоустройство и иную помощь;

На сегодняшний день наднациональное регулирование в сфере миграции на территории стран-членов Европейского союза сформировано не окончательно, поскольку данный процесс постоянно совершенствуется в вопросах разработки совместных решений и в вопросах определения механизмов дальнейшей реализации этих решений. Свидетельством постоянного усовершенствования является интеграция и адаптация трудовых мигрантов в ЕС, применение двусторонних соглашений для регулирования миграционных проблем, отсутствие единой дефиниции категории «мигрант» и механизма реагирования на угрозы, вызванные нелегальной миграцией, общего для всего Европейского союза.