Органы управления туризмом различных уровней и их взаимодействие с туристскими предприятиями: международный опыт, проблемы, перспективы

РЕФЕРАТ МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ Тема магистерской диссертации: Органы управления туризмом различных уровней и их взаимодействие с туристскими предприятиями: международный опыт, проблемы, перспективы. Автор: Сардарова Валерия Георгиевна Научный руководитель: к.э.н., доцент кафедры туризма и гостиничного сервиса М.А. Алексеева Организацией на базе, которой была пройдена практика является одно из предприятий туриндустрии ООО Бюро Пушествий «Мир на ладони» г. Новороссийск. А для подтверждения обоснованности и достоверности полученных результатов диссертационное исследование было передано на внешнее рецензирование в региональное Представительство МИД РФ в г.Минеральные Воды Актуальность темы. Туризм в современной мировой экономике, в экономике отдельных стран играет все более важную роль, так как является не только постоянно развивающимся экономическим комплексом, но и важнейшим катализатором экономического роста. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным локомотивом социально-экономического развития. Важным элементом менеджмента в туристской деятельности является структура органов управления туризмом в целом и туристскими предприятиями, и организациями. Фундаментом развития туриндустрии является хорошая, качественная и слаженная работа отраслевых органов управления. Четкий и своевременный контроль над работой туристского 2 сектора может дать новый быстрый виток развитию данной сферы и всей экономики страны. Целью исследования в магистерской диссертации является анализ структуры органов управления туризмом в различных странах и их взаимодействия с туристскими предприятиями для выявления проблем, перспектив и лучшего опыта. Для реализации данной цели в рамках магистерского диссертационного исследования были поставлены следующие задачи: ∙ определить сущность, цели и задачи управления туризмом; ∙ изучить сущность и организацию управления туризмом в России на различных уровнях; ∙ проанализировать нормативно-правовую базу управления туристской индустрией России; ∙ изучить отечественный и международный опыт формирования органов управления туризмом; ∙ проанализировать взаимодействие органов управления туризмом с предприятиями отрасли; ∙ исследовать модель управления туризмом в Греции как пример эффективного менеджмента туриндустрии; ∙ выявить проблемы, перспективы и положительный опыт управления туризмом в мире. Гипотеза исследования заключается в том, что развитие туризма в стране определяется во многом организацией и структурой органов управления данной сферой различных уровней. От структуры и качества работы туристских ведомств напрямую зависит уровень туризма в стране и рост туристского потока. Научная новизна диссертационного исследования состоит в систематизации объективных аспектов влияния деятельности органов управления туризмом на уровень развития туристской ситуации; также в анализе тенденций и перспектив развития туристской индустрии Греческого государства как показательного примера достаточно высокого уровня развития туризма в регионе 3 Европы. В целом, выдвинутые нами теоретические положения могут способствовать дальнейшему изучению проблемы и ее отдельных аспектов в контексте смежных научных направлений. Положения, выносимые на защиту: ∙ Развитие туризма является приоритетным направлением деятельности многих стран мира. Эффективность развития туризма зависит от общей заинтересованности государства в поддержании туристской составляющей региона. С развитием международного туризма появляется необходимость дальнейшего расширения и углубления правовой основы его функционирования. Государственные органы должны разработать соответствующую законодательную базу, следует активизировать разработку нормативных актов, регулирующих отдельные аспекты развития туризма на международном и национальном уровнях. С развитием международного туризма появляется необходимость дальнейшего расширения и углубления правовой основы его функционирования. Государственные органы должны разработать соответствующую законодательную базу, следует активизировать разработку нормативных актов, регулирующих отдельные аспекты развития туризма на международном и национальном уровнях. ∙ В настоящее время существует цепь обстоятельств политического и экономического свойства, в силу, которых, в мировой практике существует множество государственных систем организации, регулирования и корректировки туристской деятельности. С небольшой частью условности можно отметить три вида национального регулирования туризма. Первый вид предполагает управление отраслью без участия НТА, это значит, что урегулирование все проблем должно происходить на местах, основываясь на рыночной самоорганизации. Второй вид национального регулирования туризма предполагает присутствие сильного и авторитетного министерства, сосредоточивающего в своих руках существенный контроль 4 над этой областью. Следующий вид регулирования туристской индустрии с участием государства подразумевает, что НТА входит в состав одного из многоотраслевых министерств, чаще всего с "экономическим уклоном ∙ Греция – это развитая страна, в экономике которой сфера туризма занимает важное место. Сегодня Греция занимает достаточно выгодное положение и входит в список 10 ведущих туристских дестинаций мира. Для поддержания такой популярности государства не столь важна работа главного органа управления туризмом (Министерства туризма Греции), сколько работа Национальной туристской организации, которая является подведомственным органом. Туристский поток растет с каждым годом, так как данное государство заинтересованно в увеличения числа туристов, особенно из России, как государства с крепкими дружественными связями. Координация работы проводится всеми органами управления туризма и достаточным основанием для посещения этой страны является это ее историческое и культурное прошлое, хорошо организованная сфера услуг и сервис. ∙ Наличие отдельного Министерства туризма не является обязательным условием для улучшения туристской ситуации в стране. Меры, предпринятые в срок соответствующими органами, могут оказать действенное влияние на приток туристов в страну. Важна также и значимость самого региона для туристов. Специфика управления туризмом состоит в использовании нужного и надежного метода осуществления туристской политики. В данной связи необходимо правомерно использовать необходимый метод управления туристской организацией и проведение необходимых действий для решения всех поставленных задач. Теоретическая значимость определяется ее направленностью на решение актуальных задач по оптимизации международной туристской деятельности, а также заключается в расширении знаний о социальнополитических факторах, влияющих на формирование международных 5 туристских потоков. Некоторые научные положения, практические рекомендации и теоретические выводы представленной работы имеют цель внести определенный вклад в развитие изучения международного туризма и могут использоваться для дальнейшего анализа возрастающей роли политической стабильности в функционировании туристской деятельности. Практическая значимость исследования состоит в возможности применения практических рекомендаций и выводов данного исследования в деятельности туристских администраций различных государств, предприятий туристской индустрии в процессе разработки новых механизмов и методов работы в условиях политического и экономического кризиса, а также индивидуального изучения данной проблематики руководителями отрасли и менеджерами туристских организаций. Полученные в результате исследования данные также могут быть использованы в образовательной деятельности высших учебных заведений, курсах повышения квалификации, лекциях и семинарах. Основные результаты исследования: ∙ Можно отметить три вида национального регулирования туризма. Первый вид предполагает управление отраслью без участия НТА, это значит, что урегулирование все проблем должно происходить на местах, основываясь на рыночной самоорганизации. Второй вид национального регулирования туризма предполагает присутствие сильного и авторитетного министерства, сосредоточивающего в своих руках существенный контроль над этой областью. Следующий вид регулирования туристской индустрии с участием государства подразумевает, что НТА входит в состав одного из многоотраслевых министерств, чаще всего с "экономическим уклоном. ∙ Греция - это развитая страна, сфера туризма, занимающая важное место в ее экономике. Сегодня Греция занимает достаточно выгодное положение и входит в список 10 ведущих туристских дестинаций 6 мира. Для поддержания такой популярности государства не столь важна работа главного органа управления туризмом, а именно Министерства туризма Греции, сколько работа Национальной туристской организации, которая является подведомственным органом. ∙ Наличие Министерства туризма не играет ключевой роли роль в развитии потоков туристов, как в страну, так и из нее. Также считаем, что и для координации деятельности туристских предприятий именно Министерство туризма, отделенное от задач управления другими направлениями и отраслями экономики, не является насущной необходимостью. ∙ Туристский поток между Российской Федерацией и Грецией растет с каждым годом, так как данные государства заинтересованы в развитии сотрудничества. В 2017-2018 гг. особый акцент будет сделан на сотрудничестве России и Греции в туристской сфер