Система межведомственного электронного взаимодействия

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) представляет собой федеральную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему электронных сервисов, сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций. Государственные электронные услуги – это услуги, оказанные на основе современных информационнокоммуникационных технологий. Кроме того, система межведомственного электронного взаимодействия позволяет федеральным, региональным и местным органам власти, контроля и надзора в электронном виде передавать и обмениваться данными, необходимыми для предоставления государственных услуг. Система позволяет реализовать принцип «одного окна» при оказании государственных услуг населению. Гражданин обращается за услугой в профильное ведомство, а специалисты ведомства формируют необходимые данные во взаимодействии с другими ведомствами, используя СМЭВ. Межведомственное электронное взаимодействие между органами власти является одним из элементов системы электронного правительства. Поэтому нормативно-правовая база, регулирующая деятельность электронного правительства, соотносится с правовым регулированием СМЭВ. Информационная система – система, предназначенная для хранения, обработки и поиска информации, и соответствующие организационные ресурсы (человеческие, технические, финансовые и т.д.), которые обеспечивают и распространяют информацию. Оператор единой системы межведомственного взаимодействия – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на управление и координацию единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Участники СМЭВ – органы государственной власти и местного самоуправления и иные организации, осуществляющие свою деятельность внутри системы межведомственного электронного взаимодействия. На сегодняшний день в Российской Федерации существует четыре основных модели взаимодействия в рамках электронного правительства, а именно:

∙ между государством и гражданами (G2C, Government-toCitizen);

 ∙ между государством и бизнесом (G2B, Government-toBusiness);

∙ между ветвями государственной власти и государственными органами одной ветви власти (G2G, Government-to-Government);

 ∙ между государством и государственными служащими (G2E, Government-to-Employees). Первым двум видам взаимодействия, с гражданами и организациями, соответствует внешняя информационная структура, а двум последним – внутренняя правительственная информационная структура, построенная по аналогу корпоративной сети.14 Сейчас доведение информации до граждан осуществляется через СМИ и Единый портал государственных услуг, а также на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации опубликованы основные сведения об основных задачах и специфике функционирования портала государственных услуг. Так реализуется модель взаимодействия между государством и населением, гражданами (G2C, Government-to-Citizen, ГосударствоГражданин). В настоящее время преимущества указанной модели электронного взаимодействия заключается в следующем:

∙ сокращение времени обращения за услугами и времени предоставления услуг со стороны государственных органов таких как: приобретение лицензии и разрешения, подачи налоговой декларации, оформление персональных документов;

∙ возможность использования комплексных услуг благодаря более эффективному взаимодействию различных правительственных организаций, тое есть достаточно онлайнового обращения, при котором весь дальнейший обмен документами и информацией будет происходить внутри электронного правительства в фиксированные сроки;