Место электронных торговых площадок в системе государственных закупок

 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Факультет: «Государственного управления и финансового контроля»

Эссе по дисциплине

«Управление государственными закупками»

Тема:

«Место электронных торговых площадок в системе государственных закупок»

Выполнил(а): студентка гр.: ГМУ 2-4

Архипкина Елена Владимировна

Проверил:

Доцент кафедры «Государственные и муниципальные финансы»

Прокофьев Михаил Николаевич

2018 г.

Предоставленная мне для размышления тема эссе весьма актуальна в нынешнее время цифровых технологий, когда всё в обществе принимает электронный вид и замещает привычные атрибуты во всех сферах  жизнедеятельности, делая тем самым нашу жизнь, по моему мнению, намного проще и удобнее. Не составляет исключения и такая сфера жизнедеятельности как госзакупки. Электронные торговые площадки (ЭТП)  с каждый годом приобретают всё большую популярность среди заказчиков и продавцов, упрощая взаимодействие сторон. Они представляют собой Интернет-ресурсы, позволяющие вести торги в электронной форме. Попробую разобраться, какую роль ЭТП играют и занимают место  в системе госзакупок.

По моему мнению, ЭТП -  это комплекс информационных и технических процессов, обеспечивающие взаимодействие заказчика с продавцом через электронные каналы связи на всех этапах заключения сделки. Такое взаимодействие осуществляется посредством электронного документооборота.

ЭТП классифицируют по их основной направленности, то есть цели, с которой производится торговля. В настоящее время ЭТП существуют федерального, коммерческого типа, площадки для закупок с участием государства, площадки по продаже имущества обанкротившихся организаций, «свободные» торговые площадки («В2В») (вправе устанавливать свои требования к участию в торгах) 

Существующие федеральные ЭТП для размещения госзаказа – это ЭТП отобранные Минэкономразвтия РФ и ФАС РФ, располагающие функционалом для проведения открытых аукционов в электронной форме и действующие по определённому законодательством регламенту. В них  торгуются только госзаказчики, иными словами, те заказчики, которые работают по 44ФЗ.

Постановлением Минэкономразвития России и ФАС отобрано пять основных федеральных ЭТП: ЗАО «Сбербанк-АСТ»; ОАО «Единая электронная площадка»; ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа» и ОАО «РТС». Но и в федеральных ЭТП есть свои коммерческие подразделения.

ЭТП для коммерческих заказчиков – это ЭТП, на которых электронные торги проводят коммерческие заказчики. Таких ЭТП значительно больше, чем для госторгов и регламент проведения электронных аукционов более гибкий. Но самое важное отличие коммерческих ЭТП от федеральных заключается в том, что на федеральных ЭТП работают на безвозмездной основе, у них регистрация бесплатная и участие в торгах не оплачивается, а коммерческие ЭТП требуют внести некоторую сумму, некоторую абонентскую плату или стоимость за конкретное участие, либо некоторый депозит в случае вашей победы площадка какую-то часть себе снимет в качестве компенсации за участие.

Конечно, для регистрации  на федеральной ЭТП необходимо получить электронно-цифровую подпись и это, конечно же, несёт под собой какие-то финансовые расходы, самостоятельное прохождение аккредитации и только после этого можно подавать юристам площадки. Они в определенный срок рассматривают документы и либо аккредитуют на торговой площадке и открывают личный кабинет на 3 года, либо пишут причину, по которой они не могут аккредитовать. Внесённая сумма возвращается после окончания аукциона.

На коммерческих площадках всё в точности наоборот. Список документов законом не регламентирован, они могут запросить любой максимально широкий пакет учредительных данных, а могут и не попросить вовсе. Цифровая подпись не ограничена удостоверяющими центрами по 44 ФЗ, поэтому они могут требовать, чтобы она была выдана кем угодно и когда угодно, любым удостоверяющим центром. Регистрация может быть более сложной или наоборот более простой.